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梧州市市场监督管理局

2019 年部门决算

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第一部分：梧州市市场监督管理局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

三、编制现状、人员构成

第二部分：梧州市市场监督管理局 2019年度部门决算

报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出

决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：梧州市市场监督管理局 2019 年度部门决算

情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况

二、2019年度一般公共预算支出决算情况

三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

说明

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四、2019年度政府性基金支出决算情况

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决

算情况说明。

六、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

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第一部分：梧州市市场监督管理局概况

一、主要职能

根据《梧州市机构改革方案》和实施意见精神，以及《中

共梧州市委办公室梧州市人民政府办公室<梧州市市场监

督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（办

发〔2019〕46 号），成立梧州市市场监督管理局，整合梧州

市工商行政管理局、梧州市质量技术监督局局、梧州市食品

药品监管局的职责，以及发改委的监督检查与反垄断职责，

科技局的知识产权相关职责等，不再保留原梧州市工商行政

管理局、梧州市质量技术监督局、梧州市食品药品监督管理

局。

（一）梧州市市场监督管理局主要职责

1.负责全市市场综合监督管理。起草市市场监督管理有

关地方性法规、政府规章草案，制定有关政策、标准，组织

实施质量强梧战略、食品安全战略、标准化战略、知识产权

战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营

造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导食品安全

工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全

事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息

直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

3.负责组织和指导全市市场监督管理综合行政执法工

作。指导市场监督管理综合行政执法队伍建设，推动实行统

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一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监督管理

和知识产权行政执法行为。

4.负责全市市场主体统一登记注册。指导全市各类企

业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等

市场主体的登记注册工作。依法办理本市外商投资企业的登

记注册。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共

享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

5.组织指导个体私营经济发展与监督管理。扶持全市个

体私营经济发展。指导查处无照生产经营和相关无证生产经

营行为。指导全市市场监督管理部门配合党委组织部门开展

小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

6.负责全市市场秩序监督管理。依法监督管理市场交

易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收

费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制

售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等行为。指导广告业发

展，监督管理广告活动。指导市消费者权益保护委员会开展

消费维权工作。

7.负责反垄断工作。统筹推进竞争政策实施，指导实施

公平竞争审查制度。依委托负责垄断协议、滥用市场支配地

位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断调查工作。协调

指导企业在国外的反垄断应诉工作。依法对经营者集中行为

进行监督，并依委托开展调查。

8.负责宏观质量管理。拟订实施全市质量发展的制度措

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施。统筹质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施

重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，建立

并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

9.负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督

抽查、风险监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追

溯制度。负责纤维质量监督工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、

消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实

施，防范区域性、系统性风险。推动建立食品生产经营者落

实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品

安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流

工作。组织实施特殊食品和食盐安全监督管理。

11.监督实施全市药品（含中药、民族药，下同）、医疗

器械、化妆品标准和分类管理制度。负责全市药品、医疗器

械、化妆品安全监督及质量管理。监督实施药品经营质量管

理规范。配合有关部门实施国家基本药物制度。组织开展药

品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、

评价和处置工作。依法承担全市药品、医疗器械、化妆品安

全风险监测和应急管理工作。监督实施问题产品召回和处置

制度。推进药品、医疗器械和化妆品行业信用体系建设。推

动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任。

12.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安

全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅

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炉环境保护标准的执行情况。依法承担特种设备安全事故调

查工作。

13.负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度，

推行法定计量单位，依职责管理计量器具及量值传递和比对

工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

14.负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督地

方标准、团体标准制修订工作。组织实施国家、行业及地方

标准，组织制定并实施标准化发展战略，规范标准化活动。

15.负责统一管理认证认可与检验检测工作。组织实施

认证认可与检验检测监督管理的制度措施。推进检验检测机

构改革。规划指导全市认证认可与检验检测行业发展。依法

监督管理认证认可与检验检测工作。

16.负责促进知识产权运用。拟订知识产权激励奖励制

度、知识产权转化运用和交易运营政策措施并组织实施。指

导落实商标、专利、原产地地理标志等申请的审查、确权相

关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估工作。指导和

促进知识产权服务业发展。统筹指导知识产权公共服务体系

建设，推动知识产权信息传播利用。

17.负责保护知识产权。拟订严格保护商标、专利、原

产地地理标志等知识产权制度措施并组织实施。研究提出知

识产权保护体系建设方案并组织实施，推动建设知识产权保

护体系。负责组织指导商标、专利执法工作，指导知识产权

争议处理、维权援助和纠纷调处。统筹协调知识产权风险预

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测预警和涉外保护工作。拟订实施鼓励新领域、新业态、新

模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、

对外交流与合作。参与开展相关工作对外谈判。按规定承担

技术性贸易措施有关工作。

19.完成市委、市人民政府交办的其他任务。

（二）梧州市食品药品监督所主要职责

1.负责食品、药品、医疗器械、化妆品日常监管和专项

检查，受理食品药品的举报投诉工作。

2.负责食品、药品、医疗器械、化妆品违法案件的查处

工作提出处罚意见，并承担行政执法文书的送达和处罚决定

的执行。

3.负责食品行政审批的资料初审、现场审查等工作。

4.负责对食品安全事故、药品安全事故等突发事件进行

调查取证，并采取必要的控制措施，提出处理意见。

5.负责食品、药品、医疗器械、化妆品监管信息的收集、

整理及上报市局食品药品信息监控中心。

6.负责食品药品的监督抽检和食品安全风险监测工作。

7.负责重大活动食品药品安全保障工作。

8.负责食品安全法律、法规知识的宣传教育和咨询服务

工作，配合开展食品、药品、医疗器械、化妆品相关培训工

作。

9.负责组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化

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妆品不良反应和药物滥用监测以及资料的收集、核实、反馈、

统计、上报等工作。

10.承办主管部门和上级稽查机构、投诉举报中心、药

品不良反应中心交办的事项。

（三）梧州市食品药品监督管理局认证审评中心主要职

责

1.负责药品生产、药品安全、医疗器械、药品包装材料、

保健品、化妆品和食品等项目的技术审查和现场检查的具体

组织工作；提供相关业务的技术咨询、服务、指导和法律、

法规的培训等技术服务。

2.负责食品、药品、医疗器械广告的技术审查及日常监

测。

3.负责食品、药品审评认证人员的日常管理工作。

4.承办自治区食品药品审评查验中心和市市场监督管

理局交办的其他工作。

（四）梧州市计量测试所主要职责

负责保存和建立社会公用计量标准，负责全市计量器具

的检定校准测试工作（每年检测 3万多台件）及计量器具的

维护和保养任务，执行强制检定和其它计量检定、校准、检

测服务，确保全市计量器具量值传递的准确可靠。

（五）梧州市产品质量检验所主要职责

1.保证产品质量提供检验保障。

2.授权范围产品质量监督检验。

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3.产品质量仲裁检验与监定。

4.产品质量生产许可检验，相关委托检验。

5.在用产品安全性能与质量评价。

6.政府委托产品安全检查。

7.检测人员与工程设备监理人员培训。

8.国家松脂林化产品质量监督检验中心（广西）开展授

权范围内的监督抽查任务和接受社会委托业务（检验、科研、

制修订标准、培训等）。

9.广西黑茶（六堡茶）产品质量监督检验中心开展授权

范围内的监督抽查任务和接受社会委托业务（检验、科研、

制修订标准、培训等）。

10.广西人工宝石制品质量监督检验中心开展授权范围

内的监督抽查任务和接受社会委托业务（检验、科研、制修

订标准、培训等）。

二、部门决算单位构成

梧州市市场监督管理局，为梧州市人民政府工作部门，

增挂梧州市知识产权局牌子。梧州市市场监督管理局共有 5

个预算单位，其中行政单位 1个，即梧州市市场监督管理局

本级，下设 4个二层机构：梧州市食品药品监督所、梧州市

食品药品监督管理局认证审评中心、梧州市计量测试所、梧

州市产品质量检验所。

（一）梧州市市场监督管理局本级内设机构 26 个，分

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别是：办公室、综合协调应急科、政策法规科、综合执法科、

信用监督管理科、登记注册监督管理科（小微企业个体工商

户专业市场党建工作科）、市场和合同监督管理科、价格监

督检查和反不正当竞争科（规范直销和打击传销办公室）、

网络交易监督科、消费环境管理科、广告监督管理科、质量

安全监督科、食品生产安全监督管理科、食品经营安全监督

管理科、食品餐饮安全监督管理科、特殊食品和食盐安全监

督管理科、药品流通监督管理科、医疗器械化妆品流通监督

管理科、特种设备安全监察科、计量科、标准化科、认证认

可和检验检测监督管理科、知识产权保护科、科技信息科、

财务和审计科、人事教育科（离退休人员工作科）。另外按

规定设置机关党委。

梧州市市场监督管理局行政执法监督机构 11 个，分别

是南中、城北、大东、新兴、文澜、莲花山、大塘、兴龙、

红岭、龙城、林水等 11 个市场监督管理所，机构规格为正

科级。负责辖区权限内市场监督管理执法相关工作，辖区范

围内违法案件查办工作。

全局机关行政编制 184 名（含市局机关、市场监督管理

所），机关后勤服务聘用人员控制数 22 名。

（二）梧州市食品药品监督所是参照公务员管理的副处

级事业单位，增挂梧州市食品药品稽查支队、梧州市食品药

品投诉举报受理中心、梧州市药品不良反应监测中心牌子，

内设机构 4个，具体是办公室、稽查科、监督一科、监督二

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科。核定事业编制 20 名,后勤服务人员控制数 2名。

（三）梧州市食品药品监督管理局认证审评中心为财政

全额拨款的正科级事业单位，核定事业编制 3名。

（四）梧州市计量测试所内设机构 7个，分别是：行秘

科、业务科、力学科、长度科、电学科、衡器科、温理科，

核定事业编制 31 名。

（五）梧州市产品质量检验所内设机构 9个，分别是质

量管理科、业务管理科、办公室（资产部）、党务办公室（纪

检监察室）、财务部、质量技术培训服务部、物理检验室、

化工产品检验室、食品及食品相关产品检验室，核定事业编

制28 名。

三、编制现状、人员构成

（一）人员构成

梧州市市场监督管理局实有人员 190 人，其中行政在编

人员 171 人，机关后勤服务人员（老人老办法）11 人，机关

技术工人 8人。

梧州市食品药品监督所实有事业编制 19 人，后勤服务

人员控制数 2人。

梧州市食品药品监督管理局认证审评中心实有事业编

制人员 2名。

梧州市计量测试所实有人数 35 人，其中事业编制在编

人员 25 人。

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梧州市产品质量检验所实有人员 42 人，其中事业编制

在编人员 25 人。

（二）经费管理方式

梧州市市场监督管理局为财政全额拨款单位。

梧州市食品药品监督所为全额财政拨款的事业单位。

梧州市食品药品监督管理局认证审评中心为全额财政

拨款的事业单位。

梧州市计量测试所为全额财政拨款的事业单位，属公益

二类的计量技术服务单位。

梧州市产品质量检验所为全额财政拨款的事业单位，属

公益二类事业单位。

第二部分： 2019 年度部门决算报表

（此部分另附表格，挂报告尾部）

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第三部分：梧州市市场监督管理局 2019 年度部门决算情况

说明

一、2019年度收入支出决算总体情况

（一）本部门2019年度总收入6860.06万元，其中本年

收入6811.31万元, 较2018年度决算数增加6860.06万元，增

长100%。收入具体情况如下：

1.一般公共预算财政拨款收入6726.90万元，为市本级

财政当年拨付的资金。较2018年度决算数增加6726.90万元，

增长100%，主要原因是2019年机构改革，组建市市场监督管

理局，作为新成立单位无同比数据。

2.政府性基金预算财政拨款收入0万元，为市本级财政

当年拨付的资金。

3.上级补助收入0万元，为事业单位从主管部门和上级

单位取得的非财政补助收入。

4.事业收入0万元，为事业单位开展业务活动取得的收

入。

5.经营收入84.04万，为事业单位在业务活动之外开展

非独立核算经营活动取得的收入。较2018年度决算数增加

84.04万元，增长100%，主要原因是2019年机构改革，组建

市市场监督管理局，作为新成立单位无同比数据。

6.其他收入0.38万元，为预算单位在“财政拨款收入”

“事业收入”“经营收入”之外取得的收入。较2018年度决

算数增加0.38万元，增长100%，主要原因是2019年机构改革，

组建市市场监督管理局，作为新成立单位无同比数据。

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7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是所属事业单位

在当年的“财政拨款收入”“ 事业收入”“ 经营收入”及“其

他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事

业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，

用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的

资金。

8.上年结转和结余48.75万元，为以前年度支出预算因客

观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用

的资金。较2018年度决算数增加48.75万元，增长100%，主

要原因是2019年机构改革，组建市市场监督管理局，作为新

成立单位无同比数据。

（二）本部门2019年度总支出6860.06万元，其中本年支

出6726.96万元, 较2018年度决算数增加6860.06万元，增长

100%。支出具体情况如下：

1.一般公共服务支出（类）5608.47万元：主要用于梧州

市市场监督管理局本级及二层机构人员工资性支出、公用经

费支出以及2019年度重点工作安排的项目支出。较2018年度

决算数增加5608.47万元，增长100%，主要原因是2019年机

构改革，组建市市场监督管理局，作为新成立单位无同比数

据。

2.社会保障和就业支出（类）497.55万元：主要用于梧

州市市场监督管理局本级及二层机构在职职工基本养老保

险缴费支出。较2018年度决算数增加497.55万元，增长100%，

主要原因是2019年机构改革，组建市市场监督管理局，作为

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新成立单位无同比数据。

3.卫生健康支出（类）220.42万元：主要用于梧州市市

场监督管理局本级及二层在职职工按照国家政策规定为职

工缴纳的医疗保险支出。较2018年度决算数增加220.42万

元，增长100%，主要原因是2019年机构改革，组建市市场监

督管理局，作为新成立单位无同比数据。

4.城乡社区支出（类）20.00万元：主要用于城市建设提

质年项目支出。较2018年度决算数增加20万元，增长100%，

主要原因是2019年机构改革，组建市市场监督管理局，作为

新成立单位无同比数据。

5.农林水支出（类）43.5万元：主要用于梧州市市场监

督管理局对定点帮扶贫困村的扶贫工作和六堡茶产业发展

项目支出。较2018年度决算数增加43.5万元，增长100%，主

要原因是2019年机构改革，组建市市场监督管理局，作为新

成立单位无同比数据。

6.住房保障支出（类）337.02万元：主要用于按照国家

政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等

住房改革方面的支出。较2018年度决算数增加337.02万元，

增长100%，主要原因是2019年机构改革，组建市市场监督管

理局，作为新成立单位无同比数据。

7.结余分配0万元，为事业单位按规定提取的职工福利基

金、事业基金和缴纳的所得税等。

8.年末结转和结余133.10万元，为本年度或以前年度预

算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟

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到以后年度按有关规定继续使用的资金。较2018年度决算数

增加133.1万元，增长100%，主要原因是2019年机构改革，

组建市市场监督管理局，作为新成立单位无同比数据。

二、2019 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况

梧州市市场监督管理局2019 年度一般公共预算财政拨

款支出6639.46万元，较2018年度决算数增加6639.46万元，

增长100%。其中：基本支出4966.61元，项目支出1672.85万

元。

梧州市市场监督管理局2019 年度一般公共预算财政拨

款支出年初预算为6558.47万元，支出决算为6639.46万元，

完成年初预算的101.23%。

（一）一般公共服务支出（类）年初预算为5108.41万元，

支出决算为5520.97万元，完成年初预算的108.08%。预决算

存在差异主要是因为：一是在年中追加了自治区级人才小高

地项目补助经费、编外人员工资福利、死亡抚恤金、增人增

资及食品药品监管补助等工作经费；二是在预算数用完的情

况下还使用了上年结转经费；导致决算数比预算数大。主要

用于梧州市市场监督管理局本级及所属单位人员经费、机关

事业单位日常公用经费及市场监管重点工作专项经费。

1.一般公共服务支出（类）人力资源事务（款）年初预

算0万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%，预决

算存在差异主要是因为在年中追加2019年自治区级人才小

高地项目补助资金，导致决算数比预算数大。主要用于人才

小高地建设经费支出。

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（1）其他人力资源事务支出（项）20万元，主要用于

人才小高地建设经费支出较2019年年初预算数增加20万元,

主要是在年中追加了2019年自治区级人才小高地项目补助

经费，导致决算数比预算数大。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）年

初预算为5108.41万元，支出决算为5500.97万元，完成年初

预算的107.68%。预决算存在差异主要是因为：一是在年中

追加了编外人员工资福利、死亡抚恤金、增人增资及食品药

品监管补助等工作经费；二是在预算数用完的情况下还用了

上年结转经费；导致决算数比预算数大。主要用于梧州市市

场监督管理局及二层机构人员工资性支出、公用经费支出以

及按照2019市场监管工作重点安排的项目支出。

（1）行政运行（项）3531.10万元，主要用于：一是基

本支出中人员工资性支出；二是日常行政运行所需办公费、

水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待

费、福利费、维修（护）费和工会经费等其他公用经费；三

是市场监管重点工作项目支出。较2019年年初预算数增加

293.84万元，主要是：一是按照实际情况在年中追加死亡抚

恤金、增人增资；二是使用上年结转经费支付重点工作项目

支出，导致决算数比预算数大。

（2）一般行政管理事务(项)616.26万元，主要用于梧

州市市场监督管理局机关后勤人员、编外人员的工资福利、

专项公用经费和市场监管重点工作项目等支出，较2019年年

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初预算数增加33.01万元, 主要是在年中追加编外人员工资

福利及市场监管重点工作安排专项经费，导致决算数比预算

数大。

（3）市场监督管理专项(项)64.82万元，主要用于中央、

自治区下拨的食品药品安全监管支出，较2019年年初预算数

增加64.82万元, 主要是在年中追加食品药品监管经费，导

致决算数比预算数大。

（4）市场监管执法(项)61.16万元，主要用于梧州市场

监督管理局二层机构市场监管执法工作支出，较2019年年初

预算数增加0万元，不存在预决算差异。

（5）市场监督管理技术支持184.71万元，主要用于梧

州市场监督管理局二层机构监督抽检设备购置等支出，较

2019年年初预算数减少175.73万元, 主要是因为今年我局

二层机构检测业务量减少，并厉行节约，减少相应的监督抽

检设备购置经费支出，导致决算数比预算数小。

（6）事业运行713.01万元，主要用于梧州市市场监督

管理局二层机构在职人员及编外人员工资福利、日常定额公

用经费、退休公用经费等支出，较2019年年初预算数减少

29.29万元, 主要原因一是我局二层机构有部分人员退休，

相应减少工资福利支出；二是2019年我局二层机构人员牢固

树立过紧日子的思想，厉行节约，严格压减一般性支出，导

致决算数比预算数小。

（7）其他市场监督管理事务329.92万元，主要用于梧

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州市市场监督管理局本级食品药品监管专项补助经费和二

层机构编外人员经费、质量技术监督专项补助经费，较2019

年年初预算数增加205.92万元, 主要是在年中追加食品药

品监管补助经费，导致决算数比预算数大。

（二）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休

（款）年初预算为703.01万元，支出决算为497.55万元，完

成年初预算的70.77%，预决算存在差异主要是：一是今年我

局本级及二层机构有部分人员退休和调出，减少相应的养老

保险缴费；二是使用了上年结转经费支付养老保险缴费，导

致决算数比预算数小。主要用于梧州市市场监督管理局本级

及二层机构人员养老保险缴费支出。

1.机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出497.55万

元，主要用于梧州市市场监督管理局本级及二层机构人员养

老保险缴费支出，较2019年年初预算数减少205.46万元, 预

决算存在差异主要是因为：一是今年我局本级及二层机构有

部分人员退休和调出，减少相应的养老保险缴费；二是使用

了上年结转经费支付养老保险缴费，导致决算数比预算数

小。

（三）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）年

初预算为317.01万元，支出决算为220.42万元，完成年初预

算的69.53%。预决算存在差异主要是因为：一是2019年我局

本级及二层机构有部分人员退休和调出，减少相应的医疗保

险缴费；二是使用了上年结转经费支付医疗保险缴费，导致

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决算数比预算数小。主要用于梧州市市场监督管理局本级及

二层机构人员医疗保险缴费支出。

1.行政单位医疗（项）189.62万元，主要用于梧州市市

场监督管理局本级医疗保险缴费支出，较2019年年初预算数

减少82.99万元, 主要是因为：一是2019年我局本级及二层

机构有部分人员退休和调出，减少相应的医疗保险缴费；二

是使用了上年结转经费支付医疗保险缴费，导致决算数比预

算数小。

2.事业单位医疗（项）30.80万元，主要用于梧州市市场

监督管理局二层机构人员医疗保险支出，较2019年年初预算

数减少13.61万元, 主要是因为：一是2019年我局二层机构

有部分人员退休，减少相应的医疗保险缴费；二是使用了上

年结转经费支付医疗保险缴费，导致决算数比预算数小。

(四)城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）年

初预算为0万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%，

预决算存在差异主要是因为在年中追加城市建设提质专项

工作支出经费，导致决算数比预算数大。主要用于梧州市市

场监督管理局本级城市建设提质年专项工作支出。

1.其他城乡社区支出（项）20万元，主要用于梧州市市

场监督管理局本级城市建设提质年专项工作支出，较2019年

年初预算数增加20万元, 主要是在年中追加城市建设提质

专项工作支出经费，导致决算数比预算数大。

（五）农林水支出（类）年初预算为0万元，支出决算为

43.5万元，完成年初预算的100%。预决算存在差异主要是因

— 22 —

为在年中追加六堡茶产业发展专项工作经费和第一书记驻

村专项工作经费，导致决算数比预算数大。主要用于梧州市

市场监督管理局本级六堡茶产业发展专项工作支出和第一

书记驻村专项工作支出。

1.农林水支出（类）农业（款）初预算为0万元，支出

决算为30万元，完成年初预算的100%。预决算存在差异主要

是因为在年中追加六堡茶产业发展专项工作经费，导致决算

数比预算数大。主要用于梧州市市场监督管理局本级六堡茶

产业发展专项工作支出。

（1）其他农业支出（项）30万元，主要用于梧州市市

场监督管理局本级六堡茶产业发展专项工作支出，较2019年

年初预算数增加30万元, 主要是因为在年中追加六堡茶产

业发展专项工作经费，导致决算数比预算数大。

2.农林水支出（类）扶贫（款）年初预算为0万元，支

出决算为13.5万元，完成年初预算的100%。预决算存在差异

主要是因为在年中追加第一书记驻村专项工作经费，导致决

算数比预算数大。主要用于梧州市市场监督管理局本级第一

书记驻村专项工作支出。

（1）一般行政管理事务（项）13.5万元，主要用于梧州

市市场监督管理局本级第一书记驻村专项工作支出，较2019

年年初预算数增加13.5万元, 主要是在年中追加第一书记

驻村专项工作经费，导致决算数比预算数大。

（六）住房保障支出（类）住房改革支出（款）年初预

— 23 —

算为年初预算为430.03万元，支出决算为337.02万元，完成

年初预算的78.37%。预决算存在差异主要是因为：一是2019

年我局本级及二层机构有部分人员退休和调出，减少相应的

住房公积金缴费；二是使用了上年结转经费支付住房公积金

缴费，导致决算数比预算数小。主要用于梧州市市场监督管

理局本级及二层机构按照国家政策规定向职工发放的住房

公积金等住房改革方面的支出。

1.住房公积金（项）337.02万元，主要用于梧州市市场

监督管理局本级及直属单位按照国家政策规定向职工发放

的住房公积金等住房改革方面的支出，较2019年年初预算数

减少93.02万元, 主要是因为主要是因为：一是2019年我局

本级及二层机构有部分人员退休和调出，减少相应的住房公

积金缴费；二是使用了上年结转经费支付住房公积金缴费，

导致决算数比预算数小。

三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

说明

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出4966.61万元，

比上年增加4966.61万元，较2018年度决算数增加100%，主

要是2019年机构改革，组建市市场监督管理局，作为新成立

单位无同比数据。

其中：人员经费4105.11万元，主要包括：基本工资、

津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴

费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积

— 24 —

金、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助；公用经费861.50

万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、

电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、劳务

费、委托业务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服

务支出。

支出具体情况如下：

（一）工资福利支出3947.67万元，完成年初预算的

90.78%。预决算存在差异的原因主要是2019年我局有部分人

员退休和调出，减少相应的工资、津补贴、奖金、养老保险

缴费、医疗保险缴费、住房公积金等工资福利支出，导致决

算数比预算数小。

（二）商品和服务支出861.50万元，完成年初预算的

90.39%。预决算存在差异的原因主要是2019年我局牢固树立

过紧日子的思想，厉行节约，严格压减一般性支出，导致决

算数比预算数小。

（三）对个人和家庭的补助支出157.44万元，完成年初

预算的3858.82%。预决算存在差异的原因主要是按照实际情

况在年中追加死亡抚恤金，导致决算数比预算数大。

四、2019年度政府性基金支出决算情况

本部门无政府性基金收入,也没有政府性基金支出,与

去年相比无增减变化，与预算相比无增减变化。

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决

算情况说明

2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支

— 25 —

出决算中，因公出国（境）费支出决算 0 万元；公务用车

购置及运行费支出决算55.76万元；公务接待费支出决算

3.54万元。

2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支

出决算总额为 59.30万元，比预算减少20.33万元，比去年

增加59.30万元，增长100%。比预算减少的原因主要是因为

我局认真贯彻落实中央八项规定以及关于厉行节约的各项

要求，进一步控制“三公”经费支出。与去年决算相比无同

比数据，是因为2019年机构改革，组建市市场监督管理局，

作为新成立单位无同比数据。其中，因公出国支出决算比预

算减少10万元，比去年减少10万元，下降100%。比预算减少

的原因主要是因为今年没有安排因公出国（境）任务。与去

年决算相比无同比数据，是因为2019年机构改革，组建市市

场监督管理局，作为新成立单位无同比数据。公务用车购置

支出决算比预算增加0万元，比去年增加0万元，增长100%，

比预算减少的原因主要是主要是因为今年没有购置公务用

车。与去年决算相比无同比数据，是因为2019年机构改革，

组建市市场监督管理局，作为新成立单位无同比数据。公务

用车运行维护费支出决算比预算减少3.42万元，比去年增加

55.76万元，增长100%，主要是因为我局认真贯彻落实中央

八项规定以及关于厉行节约的各项要求，进一步控制公务车

运行经费支出。与去年决算相比无同比数据，是因为2019年

机构改革，组建市市场监督管理局，作为新成立单位无同比

数据。公务接待费支出决算比预算减少6.91万元，比去年增

— 26 —

加3.54万元，增长100%，比预算减少的原因主要是因为我局

认真贯彻落实中央八项规定以及关于厉行节约的各项要求，

进一步控制公务接待经费支出。与去年决算相比无同比数

据，是因为2019年机构改革，组建市市场监督管理局，作为

新成立单位无同比数据。

具体情况如下：

（一）因公出国（境）费支出0元。全年使用财政拨款

安排梧州市市场监督管理局机关、4个所属单位出国团组0

个，参加其他单位组织的出国团组0个，全年因公出国（境）

团组共计0个，累计0次。我局2019年因公出国（境）费无开

支内容。

（二）公务用车购置及运行费支出 55.76 万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置了0辆公务用车。

公务用车运行支出55.76万元。主要用于机要文件交换、

市内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路

过桥费、保险费等。2019年，梧州市市场监督管理局、4个

所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为49辆，全年运行

费支出 55.76万元，平均每辆 1.14万元。

（三）公务接待费支出 3.54 万元,国内公务接待批次

41 次，人次311 次，国（境）外公务接待批次0次，人次0

次。其中：外事接待批次 0 次，人次 0 次。主要用于梧州

市市场监督管理局及二层机构按规定开支的各类公务接待

费用。

六、其他重要事项情况说明

— 27 —

（一）机关运行经费支出情况说明

本部门2019年度机关运行经费支出826.40万元。比年初

预算数减少106.23万元，降低11.39%。主要原因是：2019年

我局牢固树立过紧日子的思想，严格压减一般性支出。比

2018年增加826.40万元，增长100%。主要原因是：2019年机

构改革，组建市市场监督管理局，作为新成立单位无同比数

据。

我局二层机构梧州市食品药品监督管理局认证审评中

心、梧州市计量测试所、梧州市产品质量检验所为事业单位，

无机关运行经费支出。

（二）政府采购支出情况说明

2019年本部门政府采购支出总额 660.59万元，其中：

政府采购货物支出57.97万元、政府采购工程支出45.83万

元、政府采购服务支出556.80万元（口径参见部门决算F03

表《机构运行信息表》中政府采购相关数据，并做好与2019

年度政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关

数据的衔接）。授予中小企业合同金额 660.14万元，占政

府采购支出总额的99.93%，其中：授予小微企业合同金额

576.74万元，占政府采购支出总额的 87.31%。

（三）国有资产占用情况说明

截至2019年12月31日，本部门共有车辆 49辆，其中，

副部（省）级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保

障用车0辆、执法执勤用车28辆、特种专业技术用车2辆、离

退休干部用车0辆、其他用车19辆，其他用车主要是电动封

闭巡逻车、轻型货车、皮卡车等用于开展市场监督检查执法

— 28 —

和市场监督抽查、检验检测服务用车；单位价值50万元以上

通用设备 16 台（套）；单位价值100万元以上专用设备5台

（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

1.绩效管理工作开展情况

根据财政预算管理要求，我部门组织对2019年度一般公

共预算项目支出全面开展绩效自评。共涉及资金674.27万

元，占一般公共预算项目支出总额的40.31%。我部门2019年

度项目支出预算不涉及政府性基金。

共组织对“信息化建设经费”“消费者权益保护经费”

“商事制度改革工作经费”“办公楼搬迁装修项目”“执法

办案经费(含投诉举报奖励)”“食品药品安全监管”“食品

药品监管补助资金”等7个项目进行了绩效评价，涉及一般

公共预算支出674.27万元，政府性基金预算支出0万元。

2.部门决算中项目绩效自评结果

我部门根据年初设定的绩效目标，商事制度改革工作经

费项目自评得分为100分。发现的主要问题及原因：一是绩

效指标设定还不够丰富与细化，二是资金执行时间均衡性还

应进一步加强。下一步改进措施：一是要进一步丰富和细化

指标，适当增加指标种类和标准；二是要强化信用监管，加

强大数据应用。消费者权益保护项目自评得分为100分。发

现的主要问题及原因：一是部分数量指标的指标值精确程度

需进一步提高；二是部分质量指标的设定不够丰富和细化。

下一步改进措施：一是加强预算绩效管理，进一步提高预算

— 29 —

绩效目标制定的科学性、合理性，加强预算绩效执行监控，

不断提高财政资金使用效益；二是进一步分解工作，继续深

入推进市场监管综合执法，努力打造公平、公正、公开、诚

实、透明、阳光的消费环境和营商环境。

— 30 —

梧财绩效〔2020〕2号附件 3

财政支出项目绩效目标完成情况对比表

（2019 年）

项目名称

信息化建设经费

项目属性

新增项目 √ 延续项目 □

主管部门

单位编码

163349

项目实施单位

办公室

项目负责人

黄志

联系电话

6020210

项目起止时间

2019 年1月-12 月

项目资金（万元）

资金来源

年初预算数

预算调整数

实际执行数

备注

资金总额

5万元

一般预算拨款

5万元

政府性基金拨款

纳入财政专户管理的收入安

排的资金

未纳入财政专户管理的收入

安排的资金

上年结余收入

项目实施进度计划

项目实施内容

开始时间

完成时间

购置信息化办公设备

2019 年1月1日

2019 年12 月31 日

项目绩效目标

长期目标

年度目标

按实际需求购置信息化办公设备，贯彻落实负责机关信息化建设及运转

的工作要求。

长期绩效指标

一级指标

二级指标

指标内容

计划数

实际完成数

— 31 —

产出指标

数量指标

质量指标

时效指标

完成时间

完成率

资金支付率

成本指标

项目支出数（按子项目）

资金使用率

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

环境效益指标

可持续影响指标

…

服务对象满意度指标

参保人员满意度

……

年度绩效指标

一级指标

二级指标

— 32 —

产出指标

数量指标

购置信息化办公设备

联想一体机电脑 5台

购置信息化办公设备

联想笔记本电脑 1台

购置信息化办公设备

佳能多功能一体打印

机2台

佳能多功能一体打印

机2台

购置信息化办公设备

佳能双面激光打印机

4台

佳能双面激光打印机

4台

购置信息化办公设备

佳能激光打印机 2台

质量指标

购置信息化办公设备

符合国家标准

符合国家标准，验收

合格

时效指标

完成时间

2019 年12 月31 日

完成率

100%

资金支付率

100%

成本指标

购置信息化办公设备

100%

资金使用率

100%

效益指标

经济效益指标

社会效益指标

购置信息化办公设备

承担全市市场综合监

督管理职责，规范和

维护市场秩序，营造

诚实守信、公平竞争

的市场环境。

承担全市市场综合监

督管理职责，规范和

维护市场秩序，营造

诚实守信、公平竞争

的市场环境。

环境效益指标

— 33 —

可持续影响指标



服务对象满意度指标

设备使用人员满意

度

满意度

≧90%

……

其他说明的问题

— 34 —

梧财绩效〔2020〕2号附件 4

财政支出绩效评价指标及评分表

绩效指

标

一级

指标

二级

指标

三级指标

指标解释

评价标准

分

值

单

位

自

评

分

佐证材料

备注

共性指

标（45

分）

项目

目标

管理

绩效

(10

分)

目标

设定

情况

（5

分）

依据的充分性

项目是否符合经济社

会发展规划和部门年

度工作计划；是否根

据需要制定中长期实

施规划。

依据充分：2分；较

充分：1-1.5 分；不

够充分：0-1 分；无

依据：0分

1.项目设置的文件依据(项目文

件、资金落实文件)，应提供文

件名称、文件号；

2.与项目相关的各级政府部门制

定的国民经济与社会发展规划、

方针政策，以及相关行业政策和

行业标准或专业技术规范，以了

解项目决策的背景情况；查阅项

目的可行性研究报告、立项报

告、经财政部门批准的预算方案

等，了解项目的决策情况；

3.预算单位的工作计划和职能文

件，预算单位对项目执行的相关

规划。

目标的明确度

项目资金使用的预定

目标是否明确。

明确：1分；不够明

确：0分



绩效申报表的数量指标、质量指

标清晰、明确。

— 35 —

目标的合理性

项目资金使用的预定

目标设置是否客观、

科学，能否体现财政

支出的经济性和有效

性等。

合理：1分；较合理：

0.5 分；不合理：0

分

各子项目设定与年度绩效目标

相一致，并可量化、便于考核。

目标的细化

项目资金是否进行细

化。

细化：1分；未细化：

0分

资金预算、项目资金应分解到子

项目，尽可能细化到款级科目。

年度

目标

完成

程度

（5

分）

年度目标完成率

年度目标完成率=实

际完成数÷预定年度

目标数×100%。

完成计划 95%以上：

2分；完成

90%-95%：1.5 分；

完成 85%-90%：1

分；完成 80%-85%：

0.5 分；完成 80%以

下：0分

项目完成统计资料。

年度目标完成的

及时性

项目资金使用的预定

年度目标是否如期完

成。

按时完成年度目标

得2分，延期完成年

度目标的酌情扣分，

扣完为止

项目完工验收材料。

年度目标实现程

度

项目资金使用产生的

成果是否达到预定的

年度目标要求。

达到要求：1分；未

达到要求：0分

项目计划、完成统计资料、项目

实施前后照片。

共性指

标（45

分）

项目

组织

管理

绩效

组织

管理

水平

（10

组织实施

是否制定实施方案、

分工是否明确、是否

严格执行政府采购相

关审批程序。

制定实施方案、分工

明确：2分；严格执

行政府采购规定：2

分。

1.项目实施方案及有关文件；2.

政府采购审批材料、招投标材

料。

— 36 —

（10

分）

管理制度

是否建立健全项目管

理制度；是否严格执

行相关项目管理制

度；项目相关资料是

否齐全并及时归档

建立健全项目管理

制度：1分；严格执

行相关项目管理制

度：1分；项目相关

资金齐全关及时归

档：1分

1.与项目有关的各项管理办法、

制度；2.项目资料整理归档。

质量管理

项目的技术指标和质

量管理是否达到国家

或行业的标准，如无

国家或行业标准的参

照同类或类似行业标

准。

达到标准：3分；基

本达到：2；未达到

标准：0分



验收资料

项目

预算

管理

绩效

（15

分）

资金

落实

情况

（5

分）

年度内资金到位

率

年度内资金到位率=

实际到位/计划到位

×100%，含配套资金

到位率。

到位率 100%：3分；

到位率 90-99%：2

分；到位率 80-89%：

1.5 分；到位率

70-79%：1分；到位

率70%以下：0分

计算

资金到位及时性

资金是否及时到位；

若未及时到位，是否

影响项目进度。

及时到位：2分；未

及时到位但未影响

项目进度：1.5 分；

未及时到位并影响

项目进度：0-1 分

拨款回执（下达下级的转移支付

文件）

支出

情况

（10

分）

支出的相符性

项目的实际支出与预

算批复（或合同规定）

的用途是否相符，支

出调整是否合理。

支出与预算批复相

符，支出调整合理：

1分；基本相符：

0.5-1 分；有较多不

符合现象：0-0.5 分

实际支出与预算比较

— 37 —

财政资金使用率

财政资金使用率=实

际使用财政资金的金

额/财政资金实际拨

付金额×100%。

财政资金使用率

90%以上：4分；每

下降 5%扣1分，扣

完为止

查看会计报表

共性指

标（45

分）

项目

预算

管理

绩效

（15

分）

支出

情况

（10

分）

支出的合规性

项目的实际支出是否

符合国家财经法规和

财务管理制度及有关

专项资金管理办法等

情况。

支出符合国家财经

法规和财政管理制

度等：1分；基本符

合：0.5-1 分；有违

反现象：0-0.5 分

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

支出的及时性

相关支出是否按合同

约定及时结算。

按合同约定及时结

算：2分，未及时结

算但不影响项目实

施：1.5 分，未及时

结算并影响项目实

施：0-1 分

实际支出进度与合同约定的支

付进度比较

预算执行序时进

度

各项支出执行情况与

预算执行时间进度的

相符程度。

各项支出与预算相

符程度较高（上下浮

动10%以内）：1.5-2

分；一般（上下浮动

10-20%）：1-1.5 分；

较差：（上下浮动

20%以上）：0-1 分

计算

项目

财务

管理

会计

信息

质量

会计信息的真实

性

项目支出的会计核算

是否真实、准确和规

范。

真实：1分；不够真

实酌情扣分，扣完为

止



查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

— 38 —

绩效

（10

分）

（6

分）

会计资料的完整

性

相关会计资料是否完

整。

会计资料（凭证、账

册、报表）完整：2

分；不够完整酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

会计信息的及时

性

已完成项目是否及时

进行会计确认、计量

和报告。

会计业务及时确认、

计量和上报：1分；

不够及时酌情扣分，

扣完为止

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

会计信息的准确

性

项目支出是否按照会

计制度要求分项目核

算，核算是否准确。

支出分项目准确核

算：2分；支出分项

目核算，但不够准

确：1分；支出未分

项目核算：0分

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

共性指

标（45

分）

项目

财务

管

绩效

（10

分）

财务

管理

状况

（4

分）

财务制度的健全

性

项目单位的内部财务

管理制度、会计核算

制度是否完整、合规；

是否有项目资金管理

办法，并符合有关财

务制度的规定。

相关支出是否按合同

约定及时结算。

按合同约定及时

结算：2分，未及

时结算但不影响

项目实施：1.5 分，

未及时结算并影

响项目实施：0-1

分

实际支出进度与合同约定

的支付进度比较

预算执行序时进

度

各项支出执行情况与

预算执行时间进度的

相符程度。

各项支出与预算

相符程度较高（上

下浮动 10%以

内）：1.5-2 分；

一般（上下浮动

10-20%）：1-1.5

分；较差：（上下

浮动 20%以上）：

0-1 分



计算

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

会计

信息

质量

（6

分）

会计信息的真实

性

项目支出的会计核算

是否真实、准确和规

范。

真实：1分；不够

真实酌情扣分，扣

完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计资料的完整

性

相关会计资料是否完

整。

会计资料（凭证、

账册、报表）完整：

2分；不够完整酌

情扣分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计信息的及时

性

已完成项目是否及时

进行会计确认、计量

和报告。

会计业务及时确

认、计量和上报：

1分；不够及时酌

情扣分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

— 51 —

会计信息的准确

性

项目支出是否按照会

计制度要求分项目核

算，核算是否准确。

支出分项目准确

核算：2分；支出

分项目核算，但不

够准确：1分；支

出未分项目核算：

0分

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

共性指

标（45

分）

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

财务

管理

状况

（4

分）

财务制度的健全

性

项目单位的内部财务

管理制度、会计核算

制度是否完整、合规；

是否有项目资金管理

办法，并符合有关财

务制度的规定。

相关支出是否按合同

约定及时结算。

按合同约定及时

结算：2分，未及

时结算但不影响

项目实施：1.5 分，

未及时结算并影

响项目实施：0-1

分

实际支出进度与合同约定的

支付进度比较

预算执行序时进

度

各项支出执行情况与

预算执行时间进度的

相符程度。

各项支出与预算

相符程度较高（上

下浮动 10%以

内）：1.5-2 分；

一般（上下浮动

10-20%）：1-1.5

分；较差：（上下

浮动 20%以上）：

0-1 分

计算

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

会计

信息

质量

（6

分）

会计信息的真实

性

项目支出的会计核算

是否真实、准确和规

范。

真实：1分；不够

真实酌情扣分，扣

完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计资料的完整

性

相关会计资料是否完

整。

会计资料（凭证、

账册、报表）完整：

2分；不够完整酌

情扣分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

— 64 —

会计信息的及时

性

已完成项目是否及时

进行会计确认、计量

和报告。

会计业务及时确

认、计量和上报：

1分；不够及时酌

情扣分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计信息的准确

性

项目支出是否按照会

计制度要求分项目核

算，核算是否准确。

支出分项目准确

核算：2分；支出

分项目核算，但不

够准确：1分；支

出未分项目核算：

0分

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

共性指

标（45

分）

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

财务

管理

状况

（4

分）

财务制度的健全

性

项目单位的内部财务

管理制度、会计核算

制度是否完整、合规；

是否有项目资金管理

办法，并符合有关财

务制度的规定。

相关支出是否按合同

约定及时结算。

按合同约定及

时结算：2分，

未及时结算但

不影响项目实

施：1.5 分，未

及时结算并影

响项目实施：

0-1 分

实际支出进度与合同约定的支

付进度比较

预算执行序时进

度

各项支出执行情况与

预算执行时间进度的

相符程度。

各项支出与预

算相符程度较

高（上下浮动

10%以内）：

1.5-2 分；一般

（上下浮动

10-20%）：1-1.5

分；较差：（上

下浮动 20%以

上）：0-1 分

计算

— 76 —

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

会计

信息

质量

（6

分）

会计信息的真实

性

项目支出的会计核算

是否真实、准确和规

范。

真实：1分；不

够真实酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、原

始凭证

会计资料的完整

性

相关会计资料是否完

整。

会计资料（凭

证、账册、报

表）完整：2

分；不够完整

酌情扣分，扣

完为止

查看会计报表、记账凭证、原

始凭证

会计信息的及时

性

已完成项目是否及时

进行会计确认、计量

和报告。

会计业务及时

确认、计量和

上报：1分；不

够及时酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、原

始凭证

会计信息的准确

性

项目支出是否按照会

计制度要求分项目核

算，核算是否准确。

支出分项目准

确核算：2分；

支出分项目核

算，但不够准

确：1分；支出

未分项目核

算：0分

查看会计报表、记账凭证、原

始凭证

共性指

标（45

分）

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

财务

管理

状况

（4

分）

财务制度的健全

性

项目单位的内部财务

管理制度、会计核算

制度是否完整、合规；

是否有项目资金管理

办法，并符合有关财

务制度的规定。

相关支出是否按合同

约定及时结算。

按合同约定及

时结算：2分，

未及时结算但

不影响项目实

施：1.5 分，未

及时结算并影

响项目实施：

0-1 分

实际支出进度与合同约定的支付

进度比较

— 87 —

预算执行序时进

度

各项支出执行情况与

预算执行时间进度的

相符程度。

各项支出与预

算相符程度较

高（上下浮动

10%以内）：

1.5-2 分；一般

（上下浮动

10-20%）：1-1.5

分；较差：（上

下浮动 20%以

上）：0-1 分

计算

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

会计

信息

质量

（6

分）

会计信息的真实

性

项目支出的会计核算

是否真实、准确和规

范。

真实：1分；不

够真实酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

会计资料的完整

性

相关会计资料是否完

整。

会计资料（凭

证、账册、报

表）完整：2

分；不够完整

酌情扣分，扣

完为止

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

会计信息的及时

性

已完成项目是否及时

进行会计确认、计量

和报告。

会计业务及时

确认、计量和

上报：1分；不

够及时酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

会计信息的准确

性

项目支出是否按照会

计制度要求分项目核

算，核算是否准确。

支出分项目准

确核算：2分；

支出分项目核

算，但不够准

确：1分；支出

未分项目核

算：0分

查看会计报表、记账凭证、原始

凭证

— 88 —

共性指

标（45

分）

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

财务

管理

状况

（4

分）

财务制度的健全

性

项目单位的内部财务

管理制度、会计核算

制度是否完整、合规；

是否有项目资金管理

办法，并符合有关财

务制度的规定。

相关支出是否按合同

约定及时结算。

按合同约定及

时结算：2分，

未及时结算但

不影响项目实

施：1.5 分，未

及时结算并影

响项目实施：0-1

分

实际支出进度与合同约定

的支付进度比较

预算执行序时进

度

各项支出执行情况与

预算执行时间进度的

相符程度。

各项支出与预

算相符程度较

高（上下浮动

10%以内）：1.5-2

分；一般（上下

浮动 10-20%）：

1-1.5 分；较差：

（上下浮动

20%以上）：0-1

分

计算

— 98 —

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

会计

信息

质量

（6

分）

会计信息的真实

性

项目支出的会计核算

是否真实、准确和规

范。

真实：1分；不

够真实酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计资料的完整

性

相关会计资料是否完

整。

会计资料（凭

证、账册、报表）

完整：2分；不

够完整酌情扣

分，扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计信息的及时

性

已完成项目是否及时

进行会计确认、计量

和报告。

会计业务及时

确认、计量和上

报：1分；不够

及时酌情扣分，

扣完为止

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

会计信息的准确

性

项目支出是否按照会

计制度要求分项目核

算，核算是否准确。

支出分项目准

确核算：2分；

支出分项目核

算，但不够准

确：1分；支出

未分项目核算：

0分

查看会计报表、记账凭证、

原始凭证

共性指

标（45

分）

项目

财务

管理

绩效

（10

分）

财务

管理

状况

（4

分）

财务制度的健全

性

项目单位的内部财务

管理制度、会计核算

制度是否完整、合规；

是否有项目资金管理

办法，并符合有关财

务制度的规定。