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中国共产党梧州市委员会统一战线工作部
2019 年部门决算
2
第一部分:中国共产党梧州市委员会统一战线工作部概
一、主要职能
二、部门决算单位构成
三、编制现状、人员构成
第二部分:中国共产党梧州市委员会统一战线工作部
2018 度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出决
算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分:中国共产党梧州市委员会统一战线工作部
2019 年度部门决算情况说明
一、2019 年度收入支出决算总体情
二、2019 年度一般公共预算支出决算情况
三、2019 年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
3
说明
四、2019 年度政府性基金支出决算情况
五、一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出决算
情况说明。
六、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
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第一部分:中国共产党梧州市委员会统一战线工作部概况
一、主要职责
中共梧州市委统战部是中共梧州市委主管统一战线工
作的职能部门。内设7个职能科室:办公室、干部科、调研
信息科、党外人士工作科、非公有制经济工作科、港澳台
作科、侨务综合科。管理市非公有制经济工作中心、市新的
社会阶层人士工作中心,均为公益一类全额拨款事业单位。
(一)贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的
要求,落实中央、自治区党委、市委关于统一战线工作重
决策部署。
(二)深入调查研究,统筹协调和指导全市各级各部门
各单位统一战线工作。
(三)发现、培养党外代表人士,负责党外人士的政治
安排,协助民主党派梧州市委、市工商联等做好干部管理工
作。
(四)贯彻落实党的宣传工作方针,统筹推进全市统一
战线宣传工作。
(五)负责联系各民主党派,贯彻落实中国共产党领导
的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策。
(六)领导市民族宗教事务委员会工作。
(七)负责联系、培养无党派代表人士,支持、帮助无
党派人士加强自身建设、发挥作用
(八)推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的方针
5
政策,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健
成长。
(九)统一领导海外统战工作,头开展港澳统战工作,
开展对台统战工作
(十)统一管理侨务工作贯彻落实党的侨务工作方针
政策和自治区、梧州市侨务工作决策部署。
(十一)协助管理各县(市、区)党委统战部部长。
导市工商联工作。做好统一战线有关单位和团体的管理工
作。
(十二)完成市委和上级统战部交办的其他任务。
二、部门决算单位构成
2019年部门决算单位由中共梧州市委统战部本级构成。
三、编制现状、人员构成
2019年本部门人员编制数为30人,其中行政编制数为19
人,事业编制数为8人,机关后勤服务聘用人员控制3人。
四、年度主要工作任务
深入贯彻落实中央、自治区党委和梧州市委统一战线决
策部署,坚持围绕中心、服务大局,开创梧州市统一战线
业发展新局面。
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第二部分:中国共产党梧州市委员会统一战线工作部 2018
年度部门决算报表
决算公开报表作为附件挂在报表尾部,详见附件。
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第三部分:中国共产党梧州市委员会统一战线工作部 2019
年度部门决算情况说明
一、2019年度收入支出决算总体情
(一)本部门2019年度总收入691.29万元,其中本年收
673.65万元, 2018年度决算数增加207万元,增长
42.74%。收入具体情况如下。
1一般公共预算财政拨款收入673.58万元,为市本级财
政当年拨付的资金。2018年度决算数增加211.5万元,增长
45.77%主要原因是受2019机构改革影响,原中共梧州市委
员会台湾工作办公室合并到我部,按照人员随职能划转原
则,市台办的人员经费、公用经费和项目经费由财政统一调
整并相应划转入我部。
2.政府性基金预算财政拨款收入0万元,为市本级财
当年拨付的资金。2018年度决算数持平。
3.上级补助收入0万元,为事业单位从主管部门和上
单位取得的非财政补助收入。与2018年度决算数持平。
4.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收
入。与2018年度决算数持平。
5.经营收入0万元,为事业单位在业务活动之外开展非
独立核算经营活动取得的收入。与2018年度决算数持平。
6.其他收入0.07万元,为预算单位在政拨款收入
事业收入”“经营收之外取得的收入。与2018年度决
算数持平。
7.用事业基金弥补收支差额0万元,主要是所属事业单
8
位在当年的政拨款收入”“事业收入”“营收入其他
收入不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的事业基
金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于
弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资
金。与2018年度决算数持平。
8.上年结转和结余17.64万元,为以前年度支出预算因
客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使
用的资金。较2018年度决算数减少4.51万元,下降20.36%
主要原因是预算执行情况比上年好转。
(二)本部门2019年度总支出691.29万元,其中本年支
620.17万元, 2018年度决算数增加207万元,增长
42.74%。支出具体情况如下:
1一般公共服务支(类)511.19万元:主要用于保障
我部的正常运转、履行职能,保障我部的项目支出需要等,
2018年度决算数增加113万元,增28.38%,主要原因是
2019机构改革影响原中共梧州市委员会台湾工作办公
合并到我部,年中追加人员经费,按照人员随职能划转原则,
市台办的人员经费、公用经费统一在我部支出。
2.社会保障和就业(类)54.77万元:主要用于我部机
关事业单位基本养老保险缴费支出。比上年增加21.36万元
增长63.93%主要是受2019机构改革影响,原中共梧州市委
员会台湾工作办公室合并到我部,年中追加人员经费,按照
人员随职能划转原则,市台办的人员经费统一由我部支出。
3.医疗卫生与计划生育支出(类)21.71万元:主要用
9
于本单位医疗保障方面的支出,比上年增加8.97万元,增长
70.41%主要是受2019机构改革影响原中共梧州市委员会
台湾工作办公室合并到我部,按照人员随职能划转原则,年
中追加人员经费,市台办的人员经费统一由我部支出。
4.住房保障支出(类)32.51元:主要用于按照国家
政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。
比上年增加12.26万元,增长60.54%主要是人员增加和公积
金缴存基数调整,主要是受2019机构改革影响,原中共梧州
市委员会台湾工作办公室合并到我部,年中追加人员经费,
按照人员随职能划转原则,市台办的人员经费统一由我部
出。
5.年末结转和结余71.13万元,为本年度或以前年度预
算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟
到以后年度按有关规定继续使用的资金。2018度决算数
增加51.42万元,增长260.88%主要是受2019机构改革影响
原中共梧州市委员会台湾工作办公室合并到我部,年末结转
包括市台办的结转和结余。
二、2019 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
中国共产党梧州市委员会统一战线工作部2019年度一
般公共预算财政拨款支出620.17万元,较2018年度决算数增
157万元,增长33.9%。其中:基本支出407.49万元,项目
支出212.68万元。
中国共产党梧州市委员会统一战线工作部2019年度一
般公共预算财政拨款支出年初预算512.26万元,支出决算
10
620.17万元,完成年初预算的100%
(一)一般公共服务支出(类)年初预算为512.26万元,
支出决算为511.19万元,完成年初预算的99.79%主要用于
统战事务。
1.港澳台事务53.90万元,主要用于港澳台事务支出。
2019年年初预算数减少2.88万元,主要原因是厉行节约,
压减支出。
行政运行35.65元,主要用于工资福利支出和商品和
服务支出。较2019年年初预算数增加21.13万元, 主要原因年
中追加经费,受2019构改革影响,原中共梧州市委员会台
湾工作办公室合并到我部,按照人员随职能划转原则,市台
办的人员经费和公用经费统一由我部支出。
台湾事务18.25元,主要用于商品和服务支出。
2019年年初预算数减少1.93万元,主要原因是厉行节约,
减支出。
2统战事务457.28万元,主要用于统战事务支出2019
年年初预算数增加33.61万元,主要是年中追加项目经费,
2019机构改革影响,原中共梧州市委员会台湾工作办公室
并到我部,年中追加项目经费,按照人员随职能划转原则,
市台办的项目经费统一由我部支出
行政运行368.88万元,主要用于工资福利支出和商
和服务支出,2019年年初预算数减少51.29万元,主要原因
是厉行节约,压减支出。
一般行政管理事务67.00万元,主要用于商品和服务支
11
出和对个人和家庭补助,2019年年初预算数增加63.5万元
主要原因是年中追加项目经费2019机构机构改革,原中共
梧州市委员会台湾工作办公室合并到我部。
华侨事务21.4元,主要用于对个人和家庭的补助。
2019年年初预算数增加21.4万元,主要原因是年中追加项
目经费,2019机构机构改革,原中共梧州市委员会台湾工作
办公室合并到我部
2.社会保障和就业支出54.77元。较2019年年初预算
数增加6.03万元,主要原因是年中追加人员经费,2019机构
机构改革,原中共梧州市委员会台湾工作办公室合并到我
部,人员增加。
3.卫生健康支出21.71万元。较2019年年初预算数增加
1.24万元,主要原因是年中追加人员经费2019机构机构改
革,原中共梧州市委员会台湾工作办公室合并到我部,人员
增加。
4.住房保障支出32.51万元。较2019年年初预算数增加
2.63万元,主要原因是年中追加人员经费2019机构机构改
革,原中共梧州市委员会台湾工作办公室合并到我部,人员
增加。
三、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出407.49万元,
比上年增加90.57万元,增长28.58%主要是受2019机构改革
影响原中共梧州市委员会台湾工作办公室合并到我部,按
12
照人员随职能划转原则,市台办的人员经费统一由我部支
出。
其中:人员经费350.64元,主要包括:基本工资、津
贴补贴、奖金、基本养老保险缴费、医疗保险缴费、住房公
积金和对个人和家庭的补助;公用经费56.85万元,主要包括:
办公费、邮电费、差旅费、劳务费、工会经费和其他交通费
用、其他商品和服务支出。
支出具体情况如下:
(一)工资福利支350.12万元,完成年初预算的
97.69%。主要原因是用上年结转经费支付部分人员经费。
(二)商品和服务支出56.85元,完成年初预算的
66.48%。主要原因是厉行节约,压减支出。
(三)对个人和家庭的补助0.52万元,完成年初预算的
26%。主要原因是对个人和家庭的补助结转跨年度支出。
(四)债务利息及费用支出0万元。
(五)资本性支出0万元。
(六)其他支出0万元。
四、2019年度政府性基金支出决算情况
本部门无政府性基金收入,也没有政府性基金支出,与
去年相比持平,与预算相比持平。
五、一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出决算
情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出
决算中,因公出国(境)费支出决算46.75万元;公务用车
13
置及运行费支出决0万元;公务接待费支出决算7.09万元
2019年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支出
决算总额为53.85万元,比预算增加53.85万元,主要是根据
财政局统一要求,各单位的因公出国(境)费未编入2019
部门预算,在当年实际执行过程中,根据外事管理部门批准
的年度出国计划申请调整支出,比去年增加43.4万元,增长
415.31%,主要是因工作需要,因公出国(境)团组增加。
其中,因公出国支出决算比预算增46.75万元,要是根据
财政局统一要求,各单位的因公出国(境)费未编入2019
部门预算,在当年实际执行过程中,根据外事管理部门批准
的年度出国计划申请调整支出,比去年增加39.3万元,增长
527.52%,主要是因工作需要,因公出国(境)团组增加;
公务用车购置支出决算和预算持平,比去年持平,持平原因
是实行公车用车改革,我部没有再购买车辆;公务用车运行
维护费支出决算与预算持平,与去年持平,持平原因是公务
用车改革后,我部已无公务车辆,没有再发生车辆运行费用;
公务接待费支出决算比预算增加7.09万元,主要是预算调整
追加了公务接待费比去年增加4.09万元,增长136.33%,主
要原因是2019机构改革,原中共梧州市委员会台湾工作办
室合并到我部,外事接待费用支出增加。
具体情况如下:
(一)因公出国境)费支出46.75万元。全年使用财政
拨款安排46.75万元。根据工作需要组织,全年因公出国(境)
团组7个,累计25人次。开支内容包括:交通费、食宿费、
14
办证费。
(二)公务用车购置及运行费支出0万元。其中:
公务用车购置支出0万元,购置了 0 辆公务用车。
公务用车运行支出0万元。
(三)公务接待费支出7.09万元,国内公务接待批次12
次,人次95次,国(境)外公务接待批次10次,人次159次。
主要用于接待上级或外省市及港(澳、台)资企业来我市考
察、调研、交流等活动发生的接待费用。
六、其他重要事项情况说明
(一) 机关运行经费支出情况说明。
本部门2019年度机关运行经费支出 56.85 万元比年初
预算数减少18.13万元,降24.18%主要原因是厉行节约,
压减一般性支出,比2018年增加19.76 元,增长53.28%
主要原因是公务出差增加和办公设备购置。
(二)政府采购支出情况说明。
本部门无政府采购支出。
(三)国有资产占用情况说明。
截至20191231日,本部门共有车 0 辆,其中,
副部(省)级领导干部用 0 辆、机要通信用 0 辆、应
急保障用车 0 辆、执法执勤用车0 辆、特种专业技术用车
辆、离退休干部用车 0 辆、其他用车 0 辆;单位价值50
元以上通用设备 0 台(套);单位价值100万元以上专用设
0 台(套)。
(四)预算绩效管理工作开展情况。
15
根据财政预算管理要求,我部门组织对2019年度网络
战专项工作” “新的社会阶层人士统战设备购置2个一
公共预算项目支出全面开展绩效自评。共涉及资金3.72万元,
占一般公共预算项目支出总额的1.75%
我部门2019年度项目支出预算不涉及政府性基金。绩效
评价结果显示,上述项目支出绩效情况已达到项目申请时
定的各项绩效目标
16
财政支出项目绩效目标完成情况对比表
2019 年)
填报单位(盖章):中共梧州市委统战部
项目名称
网络统战工作经费
项目属性
新增项目 延续项目
主管部门
中共梧州市委统战部
主管部门编码
013013
项目实施
单位
中共梧州市委统战部
项目负责人
钟碧珍
6021713
项目起止
时间
2019 11日至 12 31
项目资金
(万元)
资金来源
年初预算数
预算调整数
备注
资金总额
1.86
一般预算拨款
1.86
政府性基金拨款
纳入财政专户管
理的收入安排的资金
未纳入财政专户管
理的收入安排的资金
上年结余收入
项目实施
进度计划
项目实施内容
开始时间
完成时间
项目累计计
划支出
加强梧州统一战线网
站、统战工作微信公
众号建设,探索建设
网络统战工作平台。
2019 1
2019 12
1.86 万元
项目绩效
目标
长期目标
年度目标
坚持以人为本、思想引领、共
共享的基本原则,创新理念机制、
体、方法,合理配置资源,积极探索
用互联网+大数据等技术手段,开展网
络统战,着力打造网络统战工作新格
局。
坚持以人为本、思想引领、共建共享的基本原
则,创新理念、机制、载体、方法,合理配置资源,
积极探索利用互联网+大数据等技术手段,开展网
统战,着力打造网络统战工作新格局
长期绩效
指标
一级指标
二级指标
指标内容
实际完成数
产出指标
数量指标
开展网络统战政策
宣传、工作动态报
道和信息服务。
完成
质量指标
梧州统一战线网
站、统战工作微信
公众号发挥统战宣
传作用,加强统战
对象思想引导
完成
时效指标
完成时间
完成
完成率
100%
资金支付率
100%
成本指标
项目支出数(按子
项目)
完成
资金使用率
100%
效益指标
经济效益指标
17
长期绩效
指标
效益指标
社会效益指标
运用信息网络技术
整合统战资源,提
高统战工作的科学
化水平及能力。
完成
环境效益指标
可持续影响指
运用信息网络技术
整合统战资源,提
高统战工作的科学
化水平及能力。
完成
年度绩效
指标
服务对象满意度指标
统战对象
满意度
100%
年度绩效
指标
一级指标
二级指标
产出指标
数量指标
开展网络统战政策
宣传、工作动态报
道和信息服务。
50
质量指标
梧州统一战线网
站、统战工作微信
公众号发挥统战宣
传作用,加强统战
对象思想引导
完成
时效指标
完成时间
2019.12.31
完成率
100%
资金支付率
100%
成本指标
项目支出数(按子
项目)
1.86 万元
资金使用率
100%
效益指标
经济效益指标
社会效益指标
运用信息网络技术
整合统战资源,提
高统战工作的科学
化水平及能力。
完成
环境效益指标
可持续影响指
运用信息网络技术
整合统战资源,提
高统战工作的科学
化水平及能力。
完成
服务对象满意度指标
统战对象
满意度
100%
其他说明
的问题
填报人:石军
单位负责人:钟碧珍
填报日期:2020 310
18
财政支出项目绩效目标完成情况对比表
2019 年)
填报单位(盖章):中共梧州市委统战部
项目名称
新的社会阶层人士统
战设备购置
项目属性
新增项目 延续项目
主管部门
中共梧州市委统战部
主管部门编码
013013
项目实施单位
中共梧州市委统战部
项目负责人
钟碧珍
6021715
项目起止时间
2019 11日至 12 31
项目资金(万元
资金来源
年初预算数
预算调整数
备注
资金总额
2
1.86
一般预算拨款
2
1.86
政府性基金拨款
政专
的收入安排的资金
财政
理的收入安排的资金
上年结余收入
项目实施进度计
项目实施内容
开始时间
完成时间
开展新的社会阶层人
士调研、思想引导、
联谊交友、协调服务
等活动
2019 11
2019 12 31
项目绩效目标
长期目标
年度目标
联系和培养新的社会阶层代表人物,
展新的社会阶层人士思想教育引导和
联谊交友等活动,为新的社会阶层人
做好相关服务,加强新的社会阶层人
统战工作。
联系和培养新的社会阶层代表人物,开展新的社会
层人士思想教育引导和联谊交友等活动,为新的社会
阶层人士做好相关服务加强新的社会阶层人士统
工作。
长期绩效指标
一级指标
二级指标
指标内容
实际完成数
产出指标
数量指标
开展新的社会阶层
人士调研、思想引
导、联谊交友、协
调服务等活动
完成
质量指标
加强新的社会阶层
人士统战工作,为
新的社会阶层人士
做好相关服务
完成
时效指标
完成时间
完成
完成率
100%
资金支付率
100%
成本指标
项目支出数(按子
项目)
资金使用率
100%
效益指标
经济效益指标
19
长期绩效指标
效益指标
社会效益指标
加强新的社会阶层
人士统战工作,宣
传新的社会阶层人
士,发现培养其中
的代表人物
完成
环境效益指标
可持续影响指
加强新的社会阶层
人士统战工作,宣
传新的社会阶层人
士,发现培养其中
的代表人物
完成
年度绩效指标
服务对象满意度指标
梧州新的社会
阶层人士对评
选活动的满意
满意度
100%
年度绩效指标
一级指标
二级指标
产出指标
数量指标
开展新的社会阶层
人士调研、思想引
导、联谊交友、协
调服务等活动
8
质量指标
加强新的社会阶层
人士统战工作,为
新的社会阶层人士
做好相关服务
完成
时效指标
完成时间
2019.12.31
完成率
100%
资金支付率
100%
成本指标
项目支出数(按子
项目)
1.86 万元
资金使用率
100%
效益指标
经济效益指标
社会效益指标
加强新的社会阶层
人士统战工作,宣
传新的社会阶层人
士,发现培养其中
的代表人物
完成
环境效益指标
可持续影响指
加强新的社会阶层
人士统战工作,宣
传新的社会阶层人
士,发现培养其中
的代表人物
完成
服务对象满意度指标
梧州新的社会
阶层人士对评
选活动的满意
满意度
100%
其他说明的问题
填报人:石军
单位负责人:钟碧珍
填报日期:2020 310
20
财政支出绩效评价指标及评分表
绩效指标
一级指标
二级指标
三级指
指标解释
评价标准
单位
自评
佐证材料
备注
共性指标
45 分)
项目目标管
理绩效(10
)
目标设定情
况(5分)
依据的充
分性
项目是否符合经
济社会发展规划
和部门年度工作
计划;是否根据需
要制定中长期实
施规划。
依据充分:2
分;较充分:
1-1.5 分;不
够充分:0-1
分;无依据:
0
2
2
1.项目设置的文件依
(项目文件、金落实文
),应提供文件名称
文件号;
2.与项目相关的各级
府部门制定的国民经
济与社会发展规划、
针政策,以及相关行业
政策和行业标准或专
业技术规范,以了解项
目决策的背景情况;
阅项目的可行性研究
报告、立项报告、经财
政部门批准的预算方
案等,了解项目的决策
情况;
3.预算单位的工作计
和职能文件,预算单位
对项目执行的相关规
划。
目标的明
确度
项目资金使用的
预定目标是否明
确。
明确:1分;
不够明确:0
1
1
绩效申报表的数量
指标、质量指标清
晰、明确。
目标的合
理性
项目资金使用的
预定目标设置是
否客观、科学,
否体现财政支出
的经济性和有效
性等。
合理:1分;
较合理:0.5
分;不合理:
0
1
1
各子项目设定与年
度绩效目标相一致,
并可量化、便于考
核。
目标的细
项目资金是否进
行细化。
细化:1分;
未细化:0
1
1
资金预算、项目资金
应分解到子项目,
可能细化到款级科
目。
年度目标完
成程度(5
分)
年度目标
完成率
年度目标完成率
=实际完成数÷
定年度目标数
×100%
完成计划
95%以上:2
分;完成
90%-95%
1.5 分;完成
85%-90%1
分;完成
80%-85%
0.5 分;完成
80%以下:0
2
2
项目完成统计资料。
年度目标
完成的及
时性
项目资金使用的
预定年度目标是
否如期完成。
按时完成年
度目标得 2
分,延期完
成年度目标
的酌情扣
分,扣完为
2
2
项目完工验收材料。
年度目标
实现程度
项目资金使用产
生的成果是否达
到预定的年度目
标要求。
达到要求:1
分;未达到
要求:0
1
1
项目计划、完成统计
资料、项目实施前后
照片。
21
共性指标
45 分)
项目组织管
理绩效(10
分)
组织管理水
平(10 分)
组织实施
是否制定实施方
案、分工是否明
确、是否严格执行
政府采购相关审
批程序。
制定实施方
案、分工明
确:2分;
格执行政府
采购规定:2
分。
4
4
1.项目实施方案及
有关文件;2.政府采
购审批材料、招投标
材料。
管理制度
是否建立健全项
目管理制度;是否
严格执行相关项
目管理制度;项目
相关资料是否齐
全并及时归档
建立健全项
目管理制
度:1分;
格执行相关
项目管理制
度:1分;
目相关资金
齐全关及时
归档:1
3
3
1.与项目有关的各
项管理办法、制度;
2.项目资料整理归
档。
质量管理
项目的技术指标
和质量管理是否
达到国家或行业
的标准,如无国家
或行业标准的参
照同类或类似行
业标准。
达到标准:3
分;基本达
到:2未达
到标准:0
3
3
验收资料
项目预算管
理绩效(15
分)
资金落实情
况(5分)
年度内资
金到位率
年度内资金到位
=实际到位/
划到位×100%,含
配套资金到位率。
到位率
100%3分;
到位率
90-99%2
分;到位率
80-89%1.5
分;到位率
70-79%1
分;到位率
70%以下:0
3
3
计算
资金到位
及时性
资金是否及时到
位;若未及时到
位,是否影响项目
进度。
及时到位:2
分;未及时
到位但未影
响项目进
度:1.5 分;
未及时到位
并影响项目
进度:0-1
2
2
拨款回执(下达下级
的转移支付文件)
支出情况
10 分)
支出的相
符性
项目的实际支出
与预算批复(或合
同规定)的用途是
否相符,支出调整
是否合理。
支出与预算
批复相符,
支出调整合
理:1分;
本相符:
0.5-1 分;有
较多不符合
现象:0-0.5
1
1
实际支出与预算比
财政资金
使用率
财政资金使用率
=实际使用财政
资金的金额/财政
资金实际拨付金
×100%
财政资金使
用率 90%
上:4分;
下降 5%1
分,扣完为
4
4
查看会计报表
支出的合
规性
项目的实际支出
是否符合国家财
经法规和财务管
理制度及有关专
项资金管理办法
等情况。
支出符合国
家财经法规
和财政管理
制度等:1
分;基本符
合:0.5-1 分;
有违反现
象:0-0.5
1
1
查看会计报表、记账
凭证、原始凭证
22
共性指标
45 分)
项目组织管
理绩效(10
分)
支出情况
10 分)
支出的及
时性
相关支出是否按
合同约定及时结
算。
按合同约定
及时结算:2
分,未及时
结算但不影
响项目实
施:1.5 分,
未及时结算
并影响项目
实施:0-1
2
2
实际支出进度与合
同约定的支付进度
比较
预算执行
序时进度
各项支出执行情
况与预算执行时
间进度的相符程
度,6月、9月和
12 月的支出进度
是否达到时序支
出进度。
6月、9月和
12 月支出进
度达到
45%65%
90%的时序
支出进度
的,分别得
0.5 分、0.5
分和 1分。
2
2
计算
项目预算管
理绩效(15
分)
会计信息质
量(6分)
会计信息
的真实性
项目支出的会计
核算是否真实、
确和规范。
真实:1分;
不够真实酌
情扣分,扣
完为止
1
1
查看会计报表、记账
凭证、原始凭证
会计资料
的完整性
相关会计资料是
否完整。
会计资料
(凭证、账
册、报表)
完整:2分;
不够完整酌
情扣分,扣
完为止
2
2
查看会计报表、记账
凭证、原始凭证
会计信息
的及时性
已完成项目是否
及时进行会计确
认、计量和报告。
会计业务及
时确认、计
量和上报:1
分;不够及
时酌情扣
分,扣完为
1
1
查看会计报表、记账
凭证、原始凭证
会计信息
的准确性
项目支出是否按
照会计制度要求
分项目核算,核算
是否准确。
支出分项目
准确核算:2
分;支出分
项目核算,
但不够准
确:1分;
出未分项目
核算:0
2
2
查看会计报表、记账
凭证、原始凭证
财务管理状
况(4分)
财务制度
的健全性
项目单位的内部
财务管理制度、
计核算制度是否
完整、合规;是否
有项目资金管理
办法,并符合有关
财务制度的规定。
相关制度健
全:2分;
够健全酌情
扣分,扣完
为止
2
2
项目财务管理制度、
单位财务管理制度
财务管理
的有效性
项目的重大开支
是否经过评估论
(或工程预算审
核)资金拨付是
否有完整的审批
程序和手续;财务
管理制度是否按
规定有效执行。
财务、资金
管理、会计
核算等制度
严格有效执
行:2分;
够严格有效
酌情扣分,
扣完为止
2
2
重大开支评估论证
报告(或工程预算审
核报告)资金拨付
审批单
个性指标
55 分)
产出指标
30 分)
数量指标
8
(描述实
现数量指
标程度)
是否达到财政支
出绩效目标确定
的数量指标。
达到预定的
数量指标:8
分;达不到
酌情扣分,
扣完为止。
8
8
查阅项目完工记录、
或工程竣工验收资
料、统计报表。
23
个性指标
55 分)
产出指标
30 分)
质量指标
8
(描述实
现数量指
标程度)
是否达到财政支
出绩效目标确定
的质量指标。
达到预定的
质量指标:4
分;达不到
酌情扣分,
扣完为止。
8
8
查阅项目完工记录、
或工程竣工验收资
料。
时效指标
6分)
完成时间
项目是否在计划
规定时间完成
在规定时间
完成得 2分,
每延长 1
月扣 0.5 分,
扣完为止。
2
2
计算
任务完成
当年项目是否按
计划内容及要求
完成。
完成率
100%2分;
完成率
90%1
分;完成率
85%0.5
分;80%:0
2
2
查阅项目完工记录、
或工程竣工验收资
料。
任务完成
及时率
项目是否及时完
成。
按计划规定
的时间完
成:3分;
推迟一个月
0.5
完为止。
2
2
计算
成本指标
8分)
资金投入
是否按批复预算
支出项目资金。
按批复预算
支出项目资
4分;未
按批复预算
支出项目酌
情扣分,扣
完为止。
4
4
查看会计报表、记账
凭证、原始凭证
成本控制
=项目资
金实际使
用额/预算
额度
*100%
成本是否控制在
批复预算范围内。
成本控制在
批复预算范
围内:4分;
每超出 1%
1分扣完
为止。
4
4
计算
效益指标
20 分)
经济效益指
(描述实
现经济效
益指标程
度)
经济效益是否达
到预期目标。
达到预期绩
效目标:5
分;一项未
达到扣 2
分,扣完为
止。
5
5
总结、统计资料、照
片等。(根据年初绩
效目标设定情况进
一步细化效益指标
并设定相应分值)
社会效益指
(描述实
现社会效
益指标程
度)
社会效益是否达
到预期目标。
达到预期绩
效目标:5
分;一项未
达到扣 2
分,扣完为
止。
5
5
生态效益指
(描述实
现生态效
益指标程
度)
生态效益是否达
到预期目标。
达到预期绩
效目标:5
分;一项未
达到扣 2分,
扣完为止。
5
5
可持续影响
指标
(描述实
现可持续
影响指标
程度)
可持续影响是否
达到预期目标。
达到预期绩
效目标:5
分;一项未
达到扣 2分,
扣完为止。
5
5
满意度(5
分)
公众或服务
对象满意度
5分)
公众或服
务对象满
意度
受益群众对项目
建设是否满意。
满意度达
≥90%5
分,每减少
5%1分,
扣完为止。
5
5
满意度调查问卷或
投诉统计
总分
100
100
24
财政支出绩效评价指标及评分表
绩效指
一级指
二级指
三级指
指标解释
评价标准
单位
自评
佐证材料
共性指标
45 分)
项目目标
管理绩效
(10 )
目标设定
情况5分)
依据的充
分性
项目是否符合经
济社会发展规划
和部门年度工作
计划;是否根据
需要制定中长期
实施规划。
依据充分:2分;
较充分:1-1.5
分;不够充分:
0-1 分;无依据:
0
2
2
1.项目设置的文件依(项目
文件、资金落实文件)应提供
文件名称、文件号;
2.与项目相关的各级政府部门
制定的国民经济与社会发展
规划、方针政策,以及相关行
业政策和行业标准或专业技
术规范,以了解项目决策的背
景情况;查阅项目的可行性研
究报告、项报告、经财政部
门批准的预算方案等了解项
目的决策情况;
3.预算单位的工作计划和职能
文件,预算单位对项目执行的
相关规划。
目标的明
确度
项目资金使用的
预定目标是否明
确。
明确:1分;
够明确:0
1
1
绩效申报表的数量指标
质量指标清晰、明确。
目标的合
理性
项目资金使用的
预定目标设置是
否客观、科学,
能否体现财政支
出的经济性和有
效性等。
合理:1分;
合理:0.5 分;
不合理:0
1
1
各子项目设定与年度绩
目标相一致,并可量化
便于考核。
目标的细
项目资金是否进
行细化。
细化:1分;
细化:0
1
1
资金预算、项目资金应
解到子项目,尽可能细
到款级科目。
年度目标
完成程度
5分)
年度目标
完成率
年度目标完成率
=实际完成数÷
定年度目标数
×100%
完成计划 95%
以上:2分;
90%-95%
1.5 分;完成
85%-90%1分;
完成 80%-85%
0.5 分;完成
80%以下:0
2
2
项目完成统计资料。
年度目标
完成的及
时性
项目资金使用的
预定年度目标是
否如期完成。
按时完成年度
目标得 2分,
期完成年度目
标的酌情扣分,
扣完为止
2
2
项目完工验收材料。
年度目标
实现程度
项目资金使用产
生的成果是否达
到预定的年度目
标要求。
达到要求:1分;
未达到要求:0
1
1
项目计划、完成统计资料、
项目实施前后照片。
项目组织
管理绩效
10 分)
组织管理
水平(10
分)
组织实施
是否制定实施方
案、分工是否明
确、是否严格执
行政府采购相关
审批程序。
制定实施方案、
分工明确:2分;
严格执行政府
采购规定:2分。
4
4
1.项目实施方案及有关文
件;2.政府采购审批材料、
招投标材料。
管理制度
是否建立健全项
目管理制度;是
否严格执行相关
项目管理制度;
项目相关资料是
否齐全并及时归
建立健全项目
管理制度:1分;
严格执行相关
项目管理制度:
1分;项目相关
资金齐全关及
时归档:1
3
3
1.与项目有关的各项管理
办法、制度;2.项目资料整
理归档。
25
共性指标
45 分)
项目组织
管理绩效
10 分)
组织管理
水平(10
分)
质量管理
项目的技术指标
和质量管理是否
达到国家或行业
的标准,如无国
家或行业标准的
参照同类或类似
行业标准。
达到标准:3分;
基本达到:2
未达到标准:0
3
3
验收资料
项目预算
管理绩效
15 分)
资金落实
情况5分)
年度内资
金到位率
年度内资金到位
=实际到位/
划到位×100%
含配套资金到位
率。
到位率 100%3
分;到位率
90-99%2分;
到位率
80-89%1.5 分;
到位率
70-79%1分;
到位率 70%
下:0
3
3
计算
资金到位
及时性
资金是否及时到
位;若未及时到
位,是否影响项
目进度。
及时到位:2分;
未及时到位但
未影响项目进
度:1.5 分;
及时到位并影
响项目进度:
0-1
2
2
拨款回执(下达下级的
移支付文件)
支出情况
10 分)
支出的相
符性
项目的实际支出
与预算批复(或
合同规定)的用
途是否相符,支
出调整是否合
理。
支出与预算批
复相符,支出调
整合理:1分;
基本相符:0.5-1
分;有较多不符
合现象:0-0.5
1
1
实际支出与预算比较
财政资金
使用率
财政资金使用率
=实际使用财政
资金的金额/
政资金实际拨付
金额×100%
财政资金使用
90%以上:4
分;每下降 5%
1分,扣完为
4
4
查看会计报表
支出的合
规性
项目的实际支出
是否符合国家财
经法规和财务管
理制度及有关专
项资金管理办法
等情况。
支出符合国家
财经法规和财
政管理制度等:
1分;基本符合
0.5-1 分;有违
反现象:0-0.5
1
1
查看会计报表、记账凭证、
原始凭证
支出的及
时性
相关支出是否按
合同约定及时结
算。
按合同约定及
时结算:2分,
未及时结算但
不影响项目实
施:1.5 分,
及时结算并影
响项目实施:
0-1
2
2
实际支出进度与合同约
的支付进度比较
预算执行
序时进度
各项支出执行情
况与预算执行时
间进度的相符程
度,6月、9月和
12 月的支出进度
是否达到时序支
出进度。
6月、9月和 12
月支出进度达
45%65%
90%的时序支
出进度的,分别
0.5 分、0.5
分和 1分。
2
2
计算
项目财务
管理绩效
10 分)
会计信息
质量6分)
会计信息
的真实性
项目支出的会计
核算是否真实、
准确和规范。
真实:1分;
够真实酌情扣
分,扣完为止
1
1
查看会计报表、记账凭证、
原始凭证
26
共性指标
45 分)
项目财务
管理绩效
10 分)
会计信息
质量6分)
会计资料
的完整性
相关会计资料是
否完整。
会计资料(凭
证、账册、报表)
完整:2分;
够完整酌情扣
分,扣完为止
2
2
查看会计报表、记账凭证、
原始凭证
会计信息
的及时性
已完成项目是否
及时进行会计确
认、计量和报告。
会计业务及时
确认、计量和上
报:1分;不够
及时酌情扣分,
扣完为止
1
1
查看会计报表、记账凭证、
原始凭证
会计信息
的准确性
项目支出是否按
照会计制度要求
分项目核算,核
算是否准确。
支出分项目准
确核算:2分;
支出分项目核
算,但不够准
确:1分;支出
未分项目核算:
0
2
2
查看会计报表、记账凭证、
原始凭证
财务管理
状况4分)
财务制度
的健全性
项目单位的内部
财务管理制度、
会计核算制度是
否完整、合规;
是否有项目资金
管理办法,并符
合有关财务制度
的规定。
相关制度健全:
2分;不够健全
酌情扣分,扣完
为止
2
2
项目财务管理制度、单
财务管理制度
财务管理
的有效性
项目的重大开支
是否经过评估论
证(或工程预算
审核),资金拨
付是否有完整的
审批程序和手
续;财务管理制
度是否按规定有
效执行。
财务、资金管
理、会计核算等
制度严格有效
执行:2分;
够严格有效酌
情扣分,扣完为
2
2
重大开支评估论证报告
(或工程预算审核报告
资金拨付审批单
个性指标
55 分)
产出指标
30 分)
数量指标
8
(描述实
现数量指
标程度)
是否达到财政支
出绩效目标确定
的数量指标。
达到预定的数
量指标:8分;
达不到酌情扣
分,扣完为止。
8
8
查阅项目完工记录、或
程竣工验收资料、统计
表。
质量指标
8
(描述实
现数量指
标程度)
是否达到财政支
出绩效目标确定
的质量指标。
达到预定的质
量指标:4分;
达不到酌情扣
分,扣完为止。
8
8
查阅项目完工记录、或
程竣工验收资料。
时效指标
6分)
完成时间
项目是否在计划
规定时间完成
在规定时间完
成得 2分,每延
1个月扣 0.5
分,扣完为止。
2
2
计算
任务完成
当年项目是否按
计划内容及要求
完成。
完成率 100%2
分;完成率
90%1分;
完成率≧85%
0.5 分;80%:0
2
2
查阅项目完工记录、或
程竣工验收资料。
任务完成
及时率
项目是否及时完
成。
按计划规定的
时间完成:3分;
每推迟一个月
0.5 分,扣完
为止。
2
2
计算
成本指标
8分)
资金投入
是否按批复预算
支出项目资金。
按批复预算支
出项目资金 4
分;未按批复预
算支出项目酌
情扣分,扣完为
止。
4
4
查看会计报表、记账凭证、
原始凭证
27
产出指标
30 分)
成本指标
8分)
成本控制
=项目
资金实际
使用额/
算额度
*100%
成本是否控制在
批复预算范围
内。
成本控制在批
复预算范围内:
4分;每超1%
1分扣完为
止。
4
4
计算
效益指标
20 分)
经济效益
指标
(描述实
现经济效
益指标程
度)
经济效益是否达
到预期目标。
达到预期绩效
目标:5分;
项未达到扣 2
分,扣完为止。
5
5
总结、统计资料、照片等。
(根据年初绩效目标设
情况进一步细化效益指
并设定相应分值)
社会效益
指标
(描述实
现社会效
益指标程
度)
社会效益是否达
到预期目标。
达到预期绩效
目标:5分;
项未达到扣 2
分,扣完为止。
5
5
生态效益
指标
(描述实
现生态效
益指标程
度)
生态效益是否达
到预期目标。
达到预期绩效
目标:5分;
项未达到扣 2
分,扣完为止。
5
5
可持续影
响指标
(描述实
现可持续
影响指标
程度)
可持续影响是否
达到预期目标。
达到预期绩效
目标:5分;
项未达到扣 2
分,扣完为止。
5
5
满意度(5
分)
公众或服
务对象满
意度5分)
公众或服
务对象满
意度
受益群众对项目
建设是否满意。
满意度达≥90%
5分,每减少
5%1分,
完为止。
5
5
满意度调查问卷或投诉
总分
100
100
28
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市财政部门当年拨付的资金
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活
动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入“事业收入”
“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财
政拨款收入”“事业收入“经营收入”“其他收入”不足
安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事
业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年
收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本
按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、
事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的
本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、
因客观条件发生变化无法按原计划实施,要延迟到以后
度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作
29
任务而发生的人员支出和公用支出
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务
和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助
活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公”
经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)
费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国
(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间
交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用
车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购
置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、
安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的
类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员
法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,
包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日
常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、
办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护
费以及其他费用。