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梧州市人民代表大会常务委员会
2020 年部门决算
—2—
目 录
第一部分:梧州市人民代表大会常务委员会概况
一、部门职责
二、机构设置
三、编制现状、人员构成
会 2020 度
门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出
决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表九:国有资本经营预算财政拨款支出决算表
2020 年
部门决算情况说明
一、2020年度收入支出决算总体情况
二、2020年度一般公共预算支出决算情
三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
—3—
说明
四、2020年度政府性基金支出决算情况
五、国有资本经营预算财政拨款支出情况
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公经费支出决
算情况说明
七、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
—4—
第一部分:梧州市人民代表大会常务委员会概况
一、部门职责
(一)在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法
和上级人民代表大会及其常务委员决议的遵守和执行
(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;
(三)召集本级人民代表大会会议;
(四)讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、
科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的
重大事项;
(五)根据本级人民政府的建议,决定对本行政区
内的国民经济和社会发展计划、预算部分的变更;
(六)监督本级人民政府、人民法院和人民检察院
工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机
关和国家工作人员的申诉和意见
(七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的
适当的决议
(八)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;
(九)依照法律规定的权限决定国家机关工作人员
任免;
(十)决定授予地方荣誉称号;
(十一)地方立法
—5—
二、机构设置
梧州市人民代表大会常务委员会是一级预算单位,是全
额拨款的行政单位,下设一个二层机构:市人大常委法制研
究中心。
三、编制现状、人员构成
市人大设专门委员会 7 个:法制委员会、监察和司法
员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、环境与资源保
护委员会、教育科学文化卫生和民族委员、社会建设委员会。
专门委员会下设 7 个科级机构:法制委员会办公室、监
察和司法委员会办公室、财政经济委员会办公室、农业与农
村委员会办公室、环境与资源保护委员会办公室、教育科学
文化卫生和民族委员办公室、社会建设委员会办公室。
市人大常委会设办事机构 5 个:法制工作委员会、选举
联络工作委员会、办公室、研究室,预算工作委员会,并分
别下设各科室:
1、法制工作委员会下设 2 个科:法规科、备案审查
2、选举联络工作委员会下设 2 个科:选举任免科、联
络科。
3 办公室下设 4 个科:秘书科、人事教育科、信访科
行政科。
4、研究室下设综合科。
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四、人员构成情况
(一)人员编制:市人大常委会机关行政编制 57 名,
后勤事业编制 4 名。
(二)经费管理方式:市人大常委会机关职能科室及内
设机构统一核算经费,不实行独立核算
第二部分:梧州市人民代表大会常务委员会
2020 年度部门决算报表
(此部分另附表格,挂报告尾部)
—7—
第三部分:梧州市人民代表大会常务委员会
2020 年度部门决算情况说明
一、2020年度收入支出决算总体情况
(一)本部门2020年度总收入1821.88万元,其中本年
收入1761.88万元, 较2019年度决算数减少364.53万元,下
降 17.1%。收入具体情况如下。
1.一般公共预算财政拨款收入1761.88万元为市本级财
政当年拨付的资金。较2019年度决算数减少364.53万元,下
降17.1%,主要原因是落实过紧日子要求压减培训费、会
费等经费。
2.上年结转和结余60万元,该经费为十四届人大六次会
议预拨款。较2019年度决算数减少5.48万元,下降8.38%,
主要原因是及时完成年度项目经费。
(二)本部门2020年度总支出1821.88万元,其中本年支
出1815.63 万元, 较2019年度决算数减少245.78万元,下
降11.9%。支出具体情况如下:
1.一般公共服务支出(类)1551.52万元:主要用于保
市人大常委会日常行政运行所发生的基本支出和履行市人
大常委会职责所发生的项目支出。较2019年度决算数减少
210.68万元,下降11.96%,主要原因是落实过紧日子要求压
减培训费、会议费等项目经费
2.社会保障和就业支出(类)117.23万元:主要用于主
要用于市人民代表大会常务委员会本级按国家规定缴纳
社会保险基金补助支出、行政事业单位离退休支出。较2019
—8—
年度决算数减少33.71万元,下降22.3%,主要原因是根据文
件政策要求将编外人员社保费划归专项公用支出的编外人
员经费列支
3.卫生健康支(类)58.95万元:主要用于市人大常委
会按国家规定为职工计缴纳医疗保险金的支出,较2019年度
决算数增加1.26万元,增长2.2%,主要原因是职工医疗保险
基数增长.
4.住房保障支(类)87.92万元:主要用于主要用于按
照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房
补贴等住房改革方面的支出。较2019年度决算数减少2.65万
元,下降2.92%,主要原因是基数调整。
5.年末结转和结余(类)6.25万元:主要用于为本年度
或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实
施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包
括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他
收入的结转和结余,较2019年度决算数减少59.23万元,下
降 90.5%,主要原因是人员经费结转。
二、2020 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
梧州市人民代表大会常务委员会2020 年度一般公共
算财政拨款支出1815.63 万元,较2019年度决算数减少
310.78万元,下降14.62%。其中:基本支出1316.64万元
项目支出498.99万元。
梧州市人民代表大会常务委员会2020 年度一般公共
—9—
算财政拨款支出年初预算为1546.35 万元,支出决算为
1761.88万元,完成年初预算的113.94 %。
(一)一般公共服务支出(类)年初预算为1282.24 万
元,支出决算为1551.52 万元,完成年初预算的121 %。主
要用于保证市人大常委会日常行政运行所发生的基本支出
和履行市人大常委会职责所发生的项目支出。
1.行政运行1361.85万元,主要用于人大事务运行,较
年初预算数减少239.94元, 主要是根据过紧日子相关文件
规定调减差旅费、培训费、会议费等项目经费。
2189.672020
149.67万元,因每年召开的全市人民代表大会费用支出属于
一类会议不列入部门预算,年中追加会议经费为2020年增开
了一次全市人民代表大会,因此经费比预算增加。
(二)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休
(款)年初预算为117.23万元,支出决算为117.23万元,较
2020年年初预算数持平。
机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)117.23万元,
主要用于机关事业单位基本养老保险缴费方面的支出,较
2020年年初预算数持平。
(三)卫生健康支出(类)医疗卫生与计划生育管理事
务(款)年初预算为58.95万元,支出决算为58.95万元,较
2020年年初预算数持平。
行政单位医疗支出58.95万元,完成预算的100%,主要用
—10—
于按照国家政策规定缴纳职工的医疗保险的支出。较2020年
年初预算数持平。
(四)住房保障支出(类)住房改革支出(款)年初预
算为87.92万元,支出决算为87.92万元,较2020年年初预算
数持平。
87.92
规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房
改革方面的支出,较2020年年初预算数持平
三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说
2020年度一般公共预算财政拨款基本支出1316.64元,
比上年减少145.06万元,下降9.9%,主要原因是根据过紧日
子相关文件规定调减培训费、会议费等经费。
1032.27
津贴补贴、奖金、伙食补助、机关事业单位基本养老保险缴
费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他对个人和家
庭的补助;公用经费 284.37万元,主要包括:办公费、印
刷费、差旅费、维修费、公务接待费、会议费、培训费等。
支出具体情况如下
(一)工资福利支出1019.83万元,完成年初预算的
110%。主要原因是年中追加人员经费
(二)商品和服务支出154.54万元,完成年初预算的
121.1 %。主要原因是追加了经费
—11—
(三)对个人和家庭的补助 12.44万元,完成年初预
算的 100 %,较2020年年初预算数持平。
(四)资本性支出1.47万元,完成年初预算的100%。
四、2020年度政府性基金支出决算情况
本部门没有政府性基金收入,也没有政府性基金支出
政府性基金本年收入为0万元,与上年相比无增减变化。与
预算相比无增减变化。
五、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
本部门没有国有资本经营预算收入,也没有国有资本经
营预算支出,国有资本经营预算收入为0万元,与上年相比
无增减变化。与预算相比无增减变化。
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决
算情况说明
2020年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支
出决算中,因公出国(境)费支出决算 0万元;公务用车购
置及运行费支出决算 0 万元;公务接待费支出决算
5.49万元。
2020年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支
出决算总额为 5.49万元,比预算减少 2万元,主要是公务
出国(境)费和公务接待费用减少。比去年减少1.49万元
下降 21.35%,减少原因主要是受新冠肺炎疫情影响各地公
务活动减少,导致公务接待费减少。其中,本部门没有因公
出国支出预算,也没有因公出国支出,公务用车购置支出决
算比预算减少0万元,比去年减少0万元,下降0%,公务用车
—12—
运行维护费支出决算比预算减少0万元,比去年减少0万元,
下降0%;公务接待费支出决算比预算减少 2万元,比去年减
少 1.49万元,下降21.35%,原因主要是受新冠肺炎疫情影
响各地公务活动减少,导致公务接待费减少。具体情况如下
(一)因公出国(境)费支出 0万元。梧州市人民
表大会常务委员会所属单位出国团组0 个,参加其他单位组
织的出国团组0个,全年因公出国(境)团组共计0个,累计
0人次
(二)公务用车购置及运行费支出0万元。其中
公务用车购置支出 0万元,购置了0辆公务用车,主要
用于。
公务用车运行支出0万元。主要用于机要文件交换、市
内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路
桥费、保险费等。2020年,梧州市人民代表大会常务委员会
所属单位开支财政拨款的公务用车保有量为 0 辆,全年运
行费支出 0 万元,平均每辆0万元。
(三)公务接待费支出 5.49万元,国内公务接待批次
62 次,人次450 次,(境)外公务接待批次 0次,人次 0
次。其中:
外事接待批次0 次,人次 0 次。
七、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况说明。
本部门2020年度机关运行经费支出154.54万元,比年初
预算数增加26.94万元,增长21.1 %。主要原因是人员增加
—13—
导致日常费用支出增加。比2019年增加22.57万元,增长
17.1%。主要原因是:人员增加导致日常费用支出增加。
(二)政府采购支出情况说明。
2020年本部门无政府采购支出。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2020年12月31日,本部门共有车辆0辆,其中,
部(省)级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障
用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退
休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设
备 0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(四)关于2020年度预算绩效情况的说明。
1.绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求我部门组织对2020年度一般公
共预算项目支出全面开展绩效自评。共涉及资金295万元,
占一般公共预算项目支出总额的59.1 %。组织对2020年度
国、全区、全市人大代表学习、视察、调研、履职经费和市
人大常委会依法履职,开展监督工作,对外交流经费、立法
专项经费等6个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共
涉及资金295万元,占政府性基金预算项目支出总额的 0 %。
对 2020 年全国、全区、全市人大代表学习、
视察、调研、履职经费和市人大常委会依法履职,开展监督
工作,对外交流经费、立法专项经费等 6 个项目进行了绩效
评价,涉及一般公共预算支出 295 万元,政府性基金预算支
出 0 万对 2020 年全国、全区、全市人大代表
—14—
学习、视察、调研、履职经费和市人大常委会依法履职,开
展监督工作,对外交流经费、立法专项经费等目进行第三方
机构绩效评价。组织对开展整体支出绩效评价试点,涉及一
般公预算支出 295 万元政府性基预算 0 万元
其中:对全国、全区、全市人大代表学习、视察、调研、履
职和学习培训专项经费、立法专项经费等项目进行第三方
构绩效评价。从评价情况来看。发现的主要问题及原因:一
是与自治区与区内兄弟城市相比较我市人大代表工作的开
展还缺乏一些必要的财政政策支持,制约了工作的开展与提
高。如市、县、乡三级人大代表每年履职经费划拨,缺乏明
确的指导政策与具体的实施标准,经费保障没能完全落实到
位。;二是对《代表法》等法律法规的领会、解读不到位
有的工作关系没有理顺,工作力度有待进一步加强。
2.部门决算中项目绩效自评结果
我部门根据年初设定的绩效目标,一是对2020年度
国、全区、全市人大代表学习、视察、调研、履职经费等项
目进行自评得分为90分。从评价情况来看,发现的主要问题
及原因:与自治区与区内兄弟城市相比较,我市人大代表工
作的开展还缺乏一些必要的财政政策支持,制约了工作的开
展与提高。如市、县、乡三级人大代表每年履职经费划拨,
缺乏明确的指导政策与具体的实施标准,经费保障没能完全
落实到位。二是对市人大常委会依法履职,开展监督工作,
对外交流经费、项目自评得分为80分。从评价情况来看:2020
—15—
年度依法履职,保障市人大常委会领导开展各项工作,开展
法律监督和对一府两院的监督工作,保障人大常委会工作的
顺利进行。部分项目因疫情原因无法开展,财政压减项目经
费。三是对立法专项自评得分为90分。本行政区域内,依照
法律规定的权限起草审议通过地方法规。已按照年度目标完
成法规的起草和审议工作。
2020 年
大代表工作要求,进一步加强指导,增强绩效考评工作针对
性、灵活性,实施调整机制;二是及时根据工作实际对考评
目标进行调整,确保绩效考评各项工作顺利推进,圆满实施。
—16—
项目支出绩效自评表
项目名称:
其他专项支出——立法经费
年度:
2020
主管部门:
梧州市人民代表大会常务委员会
实施单
位:
梧州市人民代表大会常务委员会
项目资金(万元)
年初预算
全年预算数
全年执行
得分
年度资金总
90000
90000
90000
9
其中:财政
拨款
90000
90000
90000
其他资金
年度总体
目标
预期目标
实际完成情
本行政区域内,依照法律规定的权限起草审议通
过地方法规
已按照年度目标完成法规的起草
审议工作。
一级指标
二级指标
目标指标
目标值
完成率
投入与管理
投入管理
预算编制合理性
合理
100%
预算执行率
=100%
100.00%
预算资金到位率
=100%
100.00%
财务管理
财务管理制度健全
健全
100%
财务监控有效性
有效
100%
资金使用规范性
规范
100%
实施管理
合同管理完备性
完备
100%
项目管理制度健全
健全
100%
项目质量可控性
可控
100%
政府采购规范性
合规
100%
资产管理
产出目标
数量
其他专项支出——立法经
费数量
=1 件
100.00%
质量
其他专项支出——立法经
费质量
较高
100%
时效
其他专项支出——立法经
费时效
按时完成
100%
成本
其他专项支出——立法经
费成本
=9 万
100.00%
效果目标
经济效益
其他专项支出——立法经
济效应
较强
100%
社会效益
其他专项支出——立法社
良好
100%
—17—
会效应
环境效益
其他专项支出——立法环
境效应
良好
100%
满意度
其他专项支出——立法满
意度
良好
100%
影响力目标
长效管理
其他专项支出——立法长
效管理
机制完备
100%
人力资源
其他专项支出——立法人
力资源
充足
100%
部门协助
其他专项支出——立法部
门协助
团结合作
100%
配套设施
其他专项支出——立法配
套设施
齐全完善
100%
信息共享
其他专项支出——立法信
息共享
互通
100%
其它
—18—
项目支出绩效自评表
项目名
称:
其他专项支出——全国、全区、全市人大代表学习
视察、调研、履职经费
年度:
2020
主管部
门:
梧州市人民代表大会常务委员会
实施单
位:
梧州市人民代表大
常务委员会
项目资金(万元)
年初预
算数
全年预算数
全年执
行数
分值
执行率
得分
年度资金
总额
1550000
1550000
1550000
10
100
9
其中:财政
拨款
1550000
1550000
1550000
-
100
其他资金
-
0
年度总体
目标
预期目标
实际完成情
做好全国、全区人大代表调研、视察,开展全市人大代表代表
小组活动,做好代表履职平台建设工作。
组织全国、自治区人大
代表开展年中调研、
终视察;组织市人大
表参加立法调研、执法
检查等活动工 200 多
人次,代表主体作用得
到较好发挥大力推进
代表履职平台建设
一级指标
二级指
目标指标
目标值
业绩指
完成率
投入与管
投入管
预算编制合理性
合理
100%
100%
预算执行率
=100%
100%
100.00%
预算资金到位率
=100%
100%
100.00%
财务管
财务管理制度健全
健全
100%
100%
财务监控有效性
有效
100%
100%
资金使用规范性
规范
100%
100%
实施管
合同管理完备性
完备
100%
100%
项目管理制度健全
健全
100%
100%
项目质量可控性
可控
100%
100%
政府采购规范性
合规
100%
100%
资产管
产出目标
数量
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职数
若干项
100%
100%
—19—
质量
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职质
较好
100%
100%
时效
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职时
按时完
100%
100%
成本
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职成
=155 万
155 万
100.00%
效果目标
经济效
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职经济效应
良好
100%
100%
社会效
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职经社会效
良好
100%
100%
环境效
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职经环境效
良好
100%
100%
满意度
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职满意度
较高
100%
100%
影响力目
长效管
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职长效管理
机制完
100%
100%
人力资
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职人力资源
充足完
100%
100%
部门协
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职部门协助
团结合
100%
100%
配套设
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职配套设施
完备
100%
100%
信息共
全国、全区、全市人大代表学习、视察、调
研、履职信息共享
互通
100%
100%
其它
—20—
项目支出绩效自评表
项目名称
其他专项支出——市人大常委会依法履职,开展监督工
作,对外交流经费
年度:
2020
主管部门
梧州市人民代表大会常务委员会
实施单
位:
梧州市人民
表大会常务
员会
项目资金(万元)
年初预
算数
全年预算数
全年执
行数
分值
执行
其中:财政
拨款
50000
50000
0
-
0
其他资金
-
0
年度资金总
50000
50000
0
10
0
8.2
5
年度总体
目标
预期目标
实际完成情
依法履职,保障市人大常委会领导开展各项工作,开展法律监督和
对一府两院的监督工作,保障人大常委会工作的顺利进行。
依法履职保障
市人大常委
领导开展各
工作,开展法律
监督和对一
两院的监督
作,保障人大常
委会工作的
利进行。因部分
项目疫情原
无法开展财政
压减项目经费。
一级指标
二级指
目标指标
目标值
业绩
完成率
投入与管理
投入管理
预算编制合理性
合理
100%
100%
预算执行率
=100%
100%
100%
预算资金到位率
=100%
0%
0%
财务管理
财务管理制度健全
健全
100%
100%
财务监控有效性
有效
100%
100%
资金使用规范性
规范
100%
100%
实施管理
合同管理完备性
完备
100%
100%
项目管理制度健全
健全
100%
100%
项目质量可控性
可控
100%
100%
政府采购规范性
合规
100%
100%
—21—
资产管理
资产管理
良好
100%
100%
产出目标
数量
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等数量
若干项
100%
100%
质量
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等质量
较高
100%
100%
时效
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等时效
按时完成
100%
100%
成本
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等成本
5 万
5 万
100%
效果目标
经济效益
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等经济效益
良好
100%
100%
社会效益
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等社会效应
良好
100%
100%
环境效益
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等环境效应
良好
100%
100%
满意度
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等满意程度
较高
100%
100%
影响力目标
长效管理
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等长效管理
机制完善
100%
100%
人力资源
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等人力资源
充足完备
100%
100%
部门协助
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等部门协助
团结合作
100%
100%
配套设施
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等配套设施
完善齐全
100%
100%
信息共享
市人大常委会依法履职,开展监督工作,对外
交流等信息共享
互通
100%
100%
其它
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第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活
动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”
“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财
政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足
以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金
(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以
年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本
年 按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金
事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基
本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排
因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年
度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作
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任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务
和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助
活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入市财政预决算管理“三公”
经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)
费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国
(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间
交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用
车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购
置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、
安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各
类公务接待(含外宾接待)支出
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员
法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,
包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日
常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、
办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护
费以及其他费用。
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