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梧州市林业局
2022 年度部门决
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目 录
第一部分:梧州市林业局概况
一、部门职责
二、机构设置
三、编制现状、人员构成
第二部分:梧州市林业局 2022 年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
表七:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表八:国有资本经营预算财政拨款支出决算表
表九:财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
第三部分:梧州市林业局 2022 年度部门决算情况说明
一、2022 年度收入支出决算总体情况。
二、2022 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
三、2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明。
四、2022 年度政府性基金支出决算情况。
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五、2022年度国有资本经营预算支出决算情况
六、财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明。
七、其他重要事项情况说明。
八、预算绩效管理工作开展情况。
第四部分 名词解释
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第一部分:梧州市林业局概况
一、部门职责
梧州市林业(以下简称林业局是梧州市人民政府
成部门,是负责全市林业工作的一级预算单位,主要职责是:
(一)负责全市林业和草原及其生态保护修复的监督管
理。
(二)组织全市林业和草原生态保护修复和造林绿化工
作。
(三)负责全市森林、草原、湿地资源的监督管理。
(四)负责监督管理全市荒漠化防治工作。
(五)负责全市陆生野生动植物资源监督管理。
(六)负责监督管理全市各类自然保护地。
(七)负责推进全市林业和草原改革相关工作。
(八)指导、监督全市各产业对森林和草原资源开发利
用。
(九)指导全市国有林场基本建设和发展,负责组织林
木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良
种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为监管林木
种苗、草种质量。
(十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制
全市森林、草原火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导
开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。
(十一)监督管理全市林业和草原市级国有资产,提出
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全市林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议,按市人
民政府规定权限,审核全市规划内和年度计划内投资项目。
(十二)负责全市林业和草原科技、教育和外事工作。
(十三)承担市绿化委员会的日常工作
(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。
(十五)加大生态系统保护力度实施重要生态系统保
护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,
大力推进国土绿化,保障国家生态安全
二、机构设置
梧州市林业局共有直属单位 8 个。其中:行政单位 1 个,
局属参照公务员法管理事业单位 4 个,局属非参照公务员法
管理全额拨款事业单位 2 个,局属非参照公务员法管理差额
拨款事业单位 1 个。行政单位是林业局机关本级。局属参照
公务员法管理全额拨款事业单位分别是:梧州市森林病虫害
防治检疫站(公益一类)、梧州市野生动植物保护站(公益
一类)、梧州市林业技术推广站(公益一类)、梧州市林木种
苗站(公益一类)。局属非参照公务员法管理全额拨款事业
单位是: 梧州市林业科学研究所(公益一类)、梧州市森林
防火中心(公益一类)。局属非参照公务员法管理差额拨款
事业单位是梧州市白云山景区管理处(公益二类)
预算编码
单位名称
单位性质及变更
097001
梧州市林业
行政单位
097177
梧州市林木种苗站
参公管理事业单位
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林业局机关内设机构共设 8 个职能科室分别是:办公
室、生态保护修复科、森林资源管理科、规划财务科、产业
科、自然保护地和湿地管理科、森林防火和安全生产科、林
长制工作科
三、编制现状、人员构成
梧州市林业局人员编制总数 127 名,其中:行政编制 15
名,参公事业编制 43 名,全额事业编制 28 名,差额事业编
制 39 名,机关后勤服务聘用人员控制数 2 名。其中,在职
在编人员 91 人,包括:行政在职在编人员 15 人、参公事业
在职在编人员 35 人、全额事业在职在编 24 人差额事业编
制 17 人。机关后勤服务聘用人员控制数在职人员 2 人。其
他聘用人员 41 人、离退休人员 80 人。
097179
梧州市森林病虫害防治检疫站
参公管理事业单位
097181
梧州市野生动植物保护站
参公管理事业单位
097183
梧州市林业技术推广站
参公管理事业单位
097188
梧州市白云山景区管理处
差额管理事业单位
097189
梧州市林业科学研究所
全额拨款事业单位
097190
梧州市森林防火中
全额拨款事业单位
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第二部分:梧州市林业局 2022 年度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
表七:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表八:国有资本经营预算财政拨款支出决算表
表九:财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
上述报表,详见附
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第三部分:梧州市林业局 2022 年度部门决算情况说明
一、2022年度收入支出决算总体情况
(一)本部门2022年度总收入2,525.25万元,其中本年
收入2,520.80万元,较2021年度决算数减少192.68万元,下
降7.1%。收入具体情况如下。
1.一般公共预算财政拨款收入2,520.80万元,为市本级
财政当年拨付的资金。较2021年度决算数减少173.68万元,
下降6.5%,主要原因是本部门获得中央资金的项目减少
2.政府性基金预算财政拨款收入0万元,为市本级财政当
年拨付的资金,与2021年一致。
3.国有资本经营预算财政拨款收入0万元为市本级财政
当年拨付的资金,与2021年一致。
4.上级补助收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的
收入。较2021年度决算数减少19.00万元,下降100%,主要
原因是2021年收到市发改委拨入市白云山景区管理处修编
项目经费19.00万元,2022年则没有此项收入。
5.上年结转和结余4.45万元,为以前年度支出预算因客
观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用
的资金。较2021年度决算数减少125.24万元,下降96.6%,
主要原因是2021年各项目完成得较好,需要结转2022年继
使用的项目资金减少。
(二)本部门2022年度总支出2,525.25万元,其中本年
支出2,525.25万元,较2021年度决算数减少313.46万元,下
降11.0%。支出具体情况如下:
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1.一般公共服务支出(类)0万元较2021年度决算数减
少1.45万元,下降100%,主要原因是2021年中国定制家居产
业链趋势峰会由我局组织,我局获得市级产业大招商专项考
评奖励奖金,2022年则没有此项支出
2.社会保障和就业支出(类)143.31 万元:主要用于缴
纳职工基本养老保险。较 2021 年度决算数增加 5.04 元,
增长 3.7%,主要原因是人员变动,缴费基数增加。
3.卫生健康支(类)62.61 万元主要用于缴纳职工基
本医疗保险。2021 年度决算数增加 2.61 万元,增长 4.4%
主要原因是人员变动,缴费基数增加。
4.节能环保支出(类)96.38 万元:主要用于 2021 年湘
桂岩溶地区石漠化综合治理项目建设,较 2021 年度决算数
增加 96.38 万元,因上年没有此项支出,故无法对比增减幅
度。2021 年湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目为 2021 年中
央资金项目2022 年开始实施建设。
5.农林水支出(类)2,110.3 万元:主要用于林业部门基
本经费和林业项目经费支出。2021 年度决算数减少 428.79
万元,下降 16.9%,主要原因是本部门获得中央资金的项
减少。
6.住房保障支出(类)108.65 万元:主要用于按照国
政策规定为职工缴纳的住房公积金。较 2021 年度决算数增
8.75 万元,增长 8.8%,主要原因是人员变动,缴费基数
增加。
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7.灾害防治及应急管理支出(类)4万元:主要用于第
一次全国自然灾害综合风险普查经费。较 2021 年度决算数
增加 4万元,因上年没有此项支出,故无法对比增减幅度。
8.年末结转和结余0万元,为本年度或以前年度预算安
排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以
后年度按有关规定继续使用的资金。较2021年度决算数减少
4.46万元,下降100%,主要原因是以前年度无法按原计划实
施的项目在2022年已全部实施完成。
二、2022年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
梧州市林业局2022年度一般公共预算财政拨款支出
2,525.25万元,较2021年度决算数减少289.46万元,下降
10.3%。其中:基本支出1,666.18万元,项目支出859.07万
元。
梧州市林业局2022年度一般公共预算财政拨款支出年
初预算为1,498.29万元,支出决算为2,525.25万元,完成年
初预算的168.5%。
(一)社会保障和就业支出(类)年初预算为 139.43 万
元,支出决算为143.31万元,完成年初预算的102.8%。主要
原因是在职在编人员变动,缴费基数增加。
机关事业单位基本养老保险缴费支出143.31万元,主要
用于按国家规定为职工缴纳基本养老缴费支出。较年初预算
增加3.88万元主要原因是在职在编人员变动缴费基数增
加。
(二)卫生健康支出(类)年初预算为 60.65万元,支
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出决算为 62.61万元,完成年初预算的103.2%。主要原因是
在职在编人员变动,缴费基数增加。主要用于缴纳职工基本
医疗保险。
1.行政单位医疗47.60万元,主要用于缴纳机关参公单位
职工基本医疗保险。较年初预算增加1.54万元,主要原因
在编在职人员变动,缴费基数增加。
2.事业单位医疗15.01万元,主要用于缴纳非参公事业单
位职工基本医疗保险。较年初预算增加0.42万元,主要原因
是在编在职人员变动,缴费基数增加。
(三)节能环保支(类)年初预算为 0 万元,支出决
算为 96.38 万元,因年初预算没有安排此项资金,故无法对
比完成年初预算幅度。主要原因是该项目为中央资金项目,
按预算编制文件要求,中央和自治区专项转移支付资金不纳
入年初预算编制范围。主要用于 2021 年湘桂岩溶地区石漠
化综合治理项目建设。
(四)农林水支出(类)年初预算为1,192.47万元,支
出决算为2,110.30万元,完成年初预算的177.0%,主要原因
是按预算编制文件要求,中央和自治区专项转移支付资金
年中追加资金没有编入年初预算。主要用于林业部门基本经
费和林业项目经费支出。
1.行政运行750.65万元,主要用于保障林业局本级正常
运行和完成各项林业工作任务发生的支出。较年初预算增加
88.75万元,主要原因一是在编在职人员变动,追加的经费
支出没有编入年初预算;二是抚恤金为年中追加经费没有
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编入年初预算;三是行政及参公单位奖励性补贴年中追加部
分经费没有编入年初预算。
2.一般行政事务管理57.59万元,主要用于编外人员经费
支出。较年初预算减少0.60万元,主要原因是编外人员变动
致使决算支出数减少。
3.事业机构222.40万元,主要用于保障市林业科学研究
所和市森林防火中心正常运行经费支出。较年初预算增加
13.20万元,主要原因是在职在编人员增加。
4.森林资源培育20.31万元,主要用于保障市林木种苗站
正常运行和林木种苗培育项目支出。较年初预算增加20.31
万元,主要原因一是市林木种苗站在编在职人员年终一次性
奖金和奖励性补贴为年中追加的资金,年初没有编入预算;
二是局本级重点区域绿化补助项目为自治区资金项目,按预
算编制文件要求,不纳入年初预算编制范围
5.技术推广与转化31.10万元,主要用于保障市林业技术
推广站正常运行和林业技术推广项目支出。较年初预算增加
31.10万元,主要原因一是市林业技术推广站在编在职人员
年终一次性奖金和奖励性补贴为年中追加的资金,年初没有
编入预算;二是林业技术推广项目为自治区专项转移支付资
金,按预算编制文件要求,不纳入年初预算编制范围。
6.森林生态效益补偿0.05万元,主要用于检查全市森林
生态效益补偿资金发放、验收情况所需的经费支出。较年初
预算增加0.05万元,主要原因是此项资金为中央及自治区专
项转移支付资金,按预算编制文件要求,不纳入年初预算编
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制范围。
7.动植物保护14.66万元,主要用于保障市野生动植物保
护站正常运行和野生动植物保护项目支出。较年初预算减少
14.66万元,主要原因一是市野生动植物保护站在编在职人
员年终一次性奖金和奖励性补贴为年中追加的资金,年初没
有编入预算;二是动物疫病疫源防控补助项目为自治区专项
转移支付资金,按预算编制文件要求,不纳入年初预算编
范围。
8.林业草原防灾减灾24.63万元,主要用于保障市森林病
虫害防治检疫站正常运行和林业部门防火项目支出。较年初
预算增加14.63万元,主要原因是市森林病虫害防治检疫站
在编在职人员年终一次性奖金和奖励性补贴为年中追加的
资金,年初没有编入预算。
9.其他林业和草原支出987.41万元,主要用于林业部门
保护森林资源、发展林业生产、林业基础设施支出和市白
山景区管理处正常运行经费支出。较年初预算增加734.23万
元,主要原因是森林植被恢复费、育林基金减征补助等项目
资金为自治区专项转移支付资金,按预算编制文件要求,
纳入年初预算编制范围
10.行政运行1.50万元,为巩固脱贫衔接乡村振兴资金,
主要用于第一书记扶贫工作经费。较年初预算增加1.50万
元,主要原因是此项经费为市级财政直接安排的资金,按预
算编制文件要求,不纳入年初预算编制范围
(五)住房保障支出(类)年初预算为105.74万元,支
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出决算为108.65万元,完成年初预算的102.8%。主要原因是
在职在编人员变动,缴费基数增加。主要用于按照国家政策
规定为职工缴纳的住房公积金。
住房公积金108.65万元,主要用于按政策规定为职工缴
纳的住房公积金,较年初预算增加2.91万元,主要原因是在
职在编人员变动,缴费基数增加。
(六)灾害防治及应急管理支出(类)年初预算为0万元,
支出决算为4万元,因年初预算没有安排此项资金,故无法
对比完成年初预算幅度主要原因是此项经费为自治区专项
转移支付资金,按预算编制文件要求,不纳入年初预算编
范围。
三、2022年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明
20221,666.18
元,比上年增加131.13万元,增长8.5%,主要一是在编在职
人员变动,人员经费增加;二是抚恤金增加。其中:人员经
费1464.29万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、
伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、
职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、
住房公积金、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、生活补
助;公用经费201.89万元,主要包括:办公费、手续费、水
费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务
接待费、专用材料费、专用燃料费委托业务费、会经费、
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公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
支出具体情况如下
(一)工资福利支出1,385.67万元,完成年初预算的
133.0%。主要原因一是在编在职人员变动,追加的经费支出
没有编入年初预算;二是行政及参公单位奖励性补贴年中追
加部分没有编入年初预算。
(二)商品和服务支出201.89万元,完成年初预算的
103.7%。主要原因是劳务派遣人员经费年初预算在人员经费
反映,年终决算在商品和服务支出反映
(三)对个人和家庭的补助 78.62 万元,完成年初预算
1025.0%。主要原因是抚恤金和市白云山景区管理处退休
人员生活补贴为年中追加经费,没有编入年初预算。
四、2022年度政府性基金支出决算情况
梧州市林业局2022年无政府性基金收入,也没有政府
基金支出,与上年一致。
梧州市林业局2022年无政府性基金收入,也没有政府
基金支出,与预算一致
五、2022年度国有资本经营预算支出决算情况
梧州市林业局2022年无国有资本经营预算收入,也没有
国有资本经营预算支出,与上年一致
梧州市林业局2022年无国有资本经营预算收入,也没有
国有资本经营预算支出,与预算一致。
六、财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2022年度财政拨款安排的“三公”经费支出14.52万元,
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的100%,比69.84是2021
年购置了3辆公务用车,2022年没有此项购置支出。其中:
因公出国(境)费支出决算0万元,公务用车购置及运行费
支出决算10.48万元,公务接待费支出决算4.04万元
具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元,完成预算的0%,
与上年一致。全年使用财政拨款安排梧州市林业局机关、7
00
个,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。
(二)公务用车购置及运行费支出10.48万元。其中
公务用车购置支出0万元,完成预算的0%,比上年减少
71.78万元,原因是2021年购置了3辆公务用车2022年没
此项购置支出
10.48100%
年增加2.55万元原因是市森林防火中心2021年下半年新
了1辆应急保障用车。主要用于机要文件交换、市内因公出
行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保
险费等。2022年,梧州市林业局机关、7个所属单位开支财
政拨款的公务用车保有量为7辆,全年运行费支出10.48
元,平均每辆1.50万元。
(三)公务接待费支出4.04万元,完成预算的100%, 比
上年减少0.61万元,原因是严格执行中央“八项规定”,压
缩接待开支。国内公务接待批次54次,人次303次,国(境)
外公务接待批次0次,人次0次。
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七、其他重要事项情况说明
(一) 机关运行经费支出情况说明。
本部门2022年度机关运行经费支出150.70万元,比年初
511.2077.2%
27.26万元,增长22.1%。主要原因是:人员变动导致公用经
费增加。
(二)政府采购支出情况说明。
本部门2022年度政府采购支出总额509.97万元,其中
政府采购货物支出183.54万元、政府采购工程支出0万元、
政府采购服务支出326.43万元。授予中小企业合同金额
494.36出总96.9%:授
微企业合同金额186.36万元,占授予中小企业合同金额的
37.7%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的
98.5%;工程采购0万元,故无法对比授予中小企业合同金额
占工程支出金额的占比情况;服务采购授予中小企业合同金
额占服务支出金额的1.5%。
(三)国有资产占用情况说明。
20221231日7辆
部(省)级领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障
用车2辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车0辆、其他
用车3辆,其他用车主要是差额管理单位市白云山景区管理
处观光用车、扫地车;单位价值100万元以上设备(不含车
辆)0台(套)。
八、预算绩效管理工作开展情况。
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(一)绩效管理工作开展情况。
2022
35个一般公共预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金
853.88万元,占一般公共预算项目支出总额的99.4%,占比没
100%2022
括有以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到
2022年度按有关规定继续使用的资金5.19万元,这部分项目
不需要在2022年开展绩效自评。
组织对“其他专项支出-2022年义务植树项目”1个项目
进行了部门评价,涉及一般公共预算支出106.54万元,政府
性基金预算支出0万元,国有资本经营预算支出0万元。从评
价情况来看,其他专项支出-2022年义务植树项目的各项绩
效指标都完成得很好,部门评价得分100分,达到“优”。
(二)部门决算中项目绩效自评结果。
1.项目绩效自评总体情况:经本部门对照设定的绩效目
标(含年初预算和年中预算调整)进行自评,32个项目评为
一等,占项目总数比例91.4 %;3个项目评为二等,占项目
总数比例8.6%;0个项目评为三等;0个项目评为四等。自评
发现的主要问题及原因:一是分年度实施项目影响绩效指标
完成情况得分;二是因林地纠纷苗木市场饱和影响项目进
度。下一步改进措施:一是多方联动,加强林地纠纷处理力
度;二是根据市场需求更换苗木品种,加快项目实施进度。
2.部分重点项目绩效自评情况:根据设定的绩效目标
(含年初预算和年中预算调整),其他专项支出-2022年义
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务植树项目自评得分为100分,评级为一等,项目全年预算
数为106.54万元,执行数为106.54万元,完成预算的100%。
项目绩效目标完成情况:(1)数量指标-种植绿化苗木指标
=1000,实3024;(2-绿
木成活率指标值为≥80%,实际完成值为90%;(3)时效指
标-义务植树当期任务完成率指标值为≥80%,实际完成值
90%;(4)可持续影响指标-美化市容市貌可持续发展指标
值为定性明显,实际完成值为达成预期指标(明显);(5)
满意度指标-周边群众满意度指标值为≥85%,实际完成值
90%。其他专项支出-2022年义务植树项目绩效指标超额完成
的主要原因是:项目的初步计划是种植米径15公分的大树
苗,因植树地点最终选在苍海湖湿地公园和广信公园,根据
实际需求种植了地径8-10公分的树苗
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第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活
动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入
“经营收入”等以外的收入。
五、使用非财政拨款结余:指事业单位在当年的“财政
收入业收收入他收不足
排当年支出的情况下,使用非财政拨款结余、专用结余弥补
本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本
年 按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、
事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基
本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、
因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年
度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作
任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务
和事业发展目标所发生的支出。
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十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助
活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公
经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)
费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国
(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间
交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用
车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出含车辆购
置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、
安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各
类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员
法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,
包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日
常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、
办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护
费以及其他费用。