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梧州市自然资源局 2025 年
部门预算及“三公”经费预算情况说明
目 录
第一部分:梧州市自然资源局概况
一、主要职责
二、机构设置情况
三、人员构成情况
第二部分:梧州市自然资源局 2025 年部门预算及三公
经费预算情况说明
一、部门收支预算总体情况说明
二、部门收入预算总体情况说明
三、部门支出预算总体情况说明
四、财政拨款收支预算总体情况说明
五、一般公共预算支出情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、一般公共预算经费情况说明
八、政府性基金预算情况说明
九、国有资本经营预算情况说明
十、其他重要事项情况说明
第三部分:专业名词解释
第四部分:梧州市自然资源局 2025 年部门预算报表
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一、部门收支总体情况表(预算公开 01 表)
二、部门收入总体情况表(预算公开 02 表)
三、部门支出总体情况表(预算公开 03 表)
四、财政拨款收支总体情况表(预算公04 表)
五、一般公共预算支出情况表(预算公05 表)
六、一般公共预算基本支出情况表(预算公开 06 表)
七、政拨经费、会议费和培训费支出情况表
(预算公开 07 表)
八、政府性基金预算支出情况表(预算公开 08 表)
九、国有资本经营预算支出情况表(预算公开 09 表)
十、本级项目绩效目标公开表(预算公10 表)
十一、对下转移支付项目绩效目标公开表(预算公开 11
表)
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第一部分:部门概况
一、主要职责
梧州市自然资源局基本情况(依据中共梧州市委办公室
梧州市人民政府办公室关于印发《梧州市自然资源局职能配
备、内设机构和人员编制规定》的通知办发〔201922
(一)履行全市全民所有土地、矿产、森林、湿地、水
等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责
贯彻执行国家、自治区自然资源和国土空间规划及测绘管理
等方面法律法规,研究拟订相关地方性法规、地方性规章草
案,拟定相关办法并贯彻实施。
(二)负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行国家
自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全市统
一规范的自然资源调查监测评价制度。组织实施全市自然资
源基础调查、专项调查和监测。负责全市自然资源调查监
评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监
测评价工作
(三)负责全市自然资源统一确权登记工作。拟订全市
各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测
绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全市
级自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责全市自然
资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。
指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。
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(四)负责自然资源资产有偿使用工作贯彻执行国家、
自治区、梧州市的全民所有自然资源资产统计制度,负责全
市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产
负债表,拟订考核标准。执行全市全民所有自然资源资产划
拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民
所有自然资源资产。负责全市自然资源资产价值评估管理
依法收缴相关资产收益。
(五)负责全市自然资源的合理开发利用。组织实施国
家提出的自然资源发展战略和规划制定全市自然资源开发
利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系
织开展自然资源分等定级价格评估开展自然资源利用评价
考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织实
施自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策
措施。
(六)负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进落
实主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施全市国土空
间规划和相关专项规划,城市(镇)总体规划、城镇体系规
划、村庄规划,控制性详细规划、重要地段的修建性详细规
划等,并统筹衔接其他各类专项规划。开展国土空间开发适
宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系
组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控
制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布
局。建立健全国土空间用途管制制度,研究拟订多规划政策
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并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。
负责土地等国土空间用途转用工作负责土地征收征用管理。
(七)负责统筹全市国土空间生态修复工作。牵头组织
编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程
负责国土空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复
治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理
利用社会资金进行生态修复的政策措施组织指导实施重大
工程项目。组织开展矿业遗迹和地质遗迹保护工作。
(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行
耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护工作。组织
实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护落实
耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
(九)负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制地
质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目
组织实施市重大地质矿产勘查专项负责地质灾害预防和治
理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。
负责古生物化石、钟乳石的监督管理。
(十)负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求,组织
编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协
调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指
导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地
质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工
作。
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(十一)负责落实全市矿产资源管理工作。负责矿产资
源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有
关部门承担保护性开采的特定矿种优势矿产的调控及相关
管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。
(十二)负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测
绘和测绘行业管理负责测绘资质资格与信用管理,监督管
理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管
理,负责测量标志保护。
(十三)推动全市自然资源领域科技发展。制定并实施
自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划
组织制定技术标准规程规范并监督实施。组织实施重大科
技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的
公共服务。开展自然资源对外合作。组织拟定和实施梧州市
自然资源对外合作发展战略、规划、计划和政策。组织开展
自然资源领域对外交流合作,组织履行有关国际公约条约
和协定。
(十四)根据授权对(市、区)人民政府落实党中央、
国务院、自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府
关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及
法律法规规定执行情况进行督察。依法查处自然资源开发利
用、国土空间规划、城乡规划、地质灾害及测绘违法案件
指导县(市、区)有关行政执法工作。
(十五)按规定负责城市规划区范围内的各项建设工程
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的规划审批与规划管理及批后管理和监察工作。
(十六)统一领导和管理市林业局。
(十七)完成市委、市人民政府交办的其他任务。
(十八)职能转变。市自然资源局要落实中央、自治区党
委和市委关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,
统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求
强化统筹设计,发挥国土空间规划管控作用,为保护和合理
开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保
护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相
结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创
新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用,
进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发
挥市场对资源配量的决定性作用,更好发挥政府作用,强化
自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资
源确权登记和评估的便民高效。
二、机构设置情况
梧州市自然资源局共有直属单位 6个。其中:行政单位
1个,局属非参照公务员法管理全额拨款事业单位 4
属非参照公务员法管理自收自支事业单1个。行政单位是
梧州市自然资源局机关本级。局属非参照公务员法管理全额
拨款事业单位是:梧州市自然资源调查和保护中心(公益一
类)、梧州市国土资源储备中心(公益一类)、梧州市不动产
登记中心(公益一类梧州市自然资源生态修复中心(公益
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一类)局属非参照公务员法管理自收自支事业单位是梧州
市国土资源交易中心。
梧州市自然资源局机关内设机构共设 19 个职能科室,
别是:办公室、综合科、政策法规科、行政审批办公室、自
然资源调查监测科、自然资源确权登记科、自然资源所有者
权益科、自然资源开发利用科、国土空间规划科、建设项目
规划科、管网工程规划科、国土空间用途管制科、耕地保护
监督科、国土空间生态修复科、矿产资源管理科、测绘地理
信息管理科、执法督察科、财务与资金运用科、人事科。
三、人员构成情况
梧州市自然资源局及下属单位编制总数 160 名,其中
45 ,全102 收自13
人,机关后勤服务聘用人员控制数 2名。其中,在职在编人
138 人,包括:行政在职在编人员 42 人、老人老办法机关
工勤人员 10 人、参公事业在职在编人员 10 人、全额事业在
职在65 人,自收自支事业在职在编人员 11 人,机关后勤
服务聘用人员控制数在职在编人员 1其他聘用人员 90 人、
退休人员 99 人。
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第二部分:梧州市自然资源局 2025 年部门预算及三公
经费预算情况说明
一、部门收支预算总体情况说明
2025 年收支总预算 42324262.60 元 , 同 比 减 少
1108155.80 元,下降 2.55 %其中:本年收入预算 42324262.60
元,同比减少 1108155.80 元,下降 2.55 %收入包括:一般
公共预算拨款、事业收入。支出包括:社会保障和就业支出、
卫生健康支出、住房保障支出、自然资源海洋气象等支出
2025 年收支预算总体减少,主要是以下支出减少:一
是人员减少社会保障和就业支出及卫生健康支出减少;二
是财政拨款总收支因项目经费收支增加,同比增加 891844.20
元,事业收入因土地交易项目减少,招标、拍卖、挂牌交易
国有建设用地使用权、矿业权补充耕地指标等服务费的
入减少,导致收入预算总体减少,项目支出减少,导致支出
总体减少,收支同比减少 2000000 元,事业收入的收支减少
幅度大于财政拨款收支的增加幅度导致收支总预算同比减
少。
二、部门收入预算总体情况说明
2025 年 收 入 总 预 算 42324262.60 元 , 同 比 减 少
1108155.80 ,下降 2.55%。本年收入预算 42324262.60 元,
同比减少 1108155.80 元,下降 2.55%。其中:
(一)一般公共预算拨款 37324262.60 元,占收入总预
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算的 88.19%,同比增加 891844.20 元,增长 2.45%
(二)本部门无政府性基金预算收入,同比无变化。
(三)本部门无财政专户管理资金,同比无变化。
(四)事业收入 5000000 元,占收入总预算11.81%
同比减少 2000000 元,下降 28.57%主要是土地交易项目减
少,招标、拍卖、挂牌交易国有建设用地使用权、矿业权、
补充耕地指标等服务费的收入减少,导致事业收入减少
(五)本部门无事业单位经营收入,同比无变化。
(六)本部门无其他收入,同比无变化。
三、部门支出预算总体情况说明
2025 年支出总预42324262.60 元,同比减少 1108155.80
元,下降 2.55%其中基本支出预算 25311062.60 元,占支
出总预算的 59.80%,同比减少 819855.80 元,下降 3.14%
项目支出预算 17013200 占支40.20%
减少 288300 元,下降 1.67%
(一)社会保障和就业支出类科目支出 2217185.52 元,
占支出总预5.24%,同比减少 78055.28 元,下降 3.40%
(二)卫生健康支出类科目支出 1006523.92 元,占支出
总预算 2.38%,同比减少 147569.93 元,下降 12.79 %
(三)自然资源海洋气象等支出类科目支出 37368581.88
元,占支出总预算 88.29%同比增加 530188.1 元,1.44 %
(四)住房保障支出类科目支出 1731971.28 元,占支
总预算 4.09%,同比减少 185190.72 元,下降 9.66%
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四、财政拨款收支预算总体情况说明
2025 年财政拨款收支总预算 37324262.6 (不含财政拨
款上年未列支结转收支数)。收入全部是一般公共预算拨款
37324262.6 元。支出包括:社会保障和就业支出 2217185.52
元、卫生健康支1006523.92 元、自然资源海洋气象等支出
32368581.88 1731971.28 元。
收支较上年增长 2.45%,主要原因是项目经费增加,导致总
收支增加。
五、一般公共预算支出情况说明
2025 年本年一般公共预算支出 37324262.60 元,同比增
891844.20 元,增长 2.45%。其中:基本支出 25311062.60
元,项目支12013200 元,具体支出预算如下:
(一)按支出功能分类科目划分,共分为以下类别:
1.行政运行 15709150.2 元,其中:基本支出 8156850.2
元,项目支出 7552300 元。主要用于工资福利支出、商品和
服务支出、资本性支出。
2.行政单位离退休 84630 元,全部是基本支出 84630 元。
主要用于行政单位退休人员退休费支出。
3.机关事业单位基本养老保险缴费支2015015.52
全部是基本支出 2015015.52 元。主要用于单位基本养老保险
缴费支出。
4.行政单位医疗 448059.7 448059.7
元。主要用于行政单位医疗支出。
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5.住房公积金 1731971.28 元,全部是基本支出 1731971.28
元。主要用于行政事业单位住房公积金支出。
6.事业单位离退休 117540 元,全部是基本支出 117540
元。主要用于事业单位退休人员退休费支出。
7.事业单位医疗 558464.22 元,全部是基本支出 558464.22
元。主要用于事业单位医疗支出。
8.事业运行 16659431.68 元,其中:基本支出 12198531.68
元,项目支出 4460900 元。主要用于工资福利支出、商品和
服务支出、资本性支出。
(二)按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支
出预算。
1. 基本支出预25311062.6 占一般公共预算支出预
67.81%,同比减少 819855.80 元,下降 3.14%。其中:
工资福利支出预算 22372644.68 元,占基本支出预算
88.39%,同比增加 2698440.91 元,增长 13.54%
商品和服务支出预算 2687767.92 元,占基本支出预算
10.62%,同比减少 3269218.79 元,下降 54.88%
250650
0.99%,同比增加 1572 元,增长 0.63%
2. 项目支出预算 12013200 元,占一般公共预算支出预
32.19%,同比增加 1711700 ,增长 16.62%
工资福利支出预算 250200 元,2.08%
同比减少 101900 元,下降 68.71%
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商品和服务支出预算 11591300 元,占项目支出预算
96.49%,同比增加 1891100 元,增长 19.50%
资本性支出预171700 元,出预1.43%
比减少 281300 元,下降 62.10%
六、一般公共预算基本支出情况说明
2025 年本年一般公共预算基本支25311062.60
比减少 819855.20 元,下降 3.14%。其中:
人员经费 22623294.68 元,主要包括:基本工资、津贴
补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职
工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其
他工资福利支出、退休费、生活补助。较上年下降 2.08%
主要原因是人员减少,人员经费支出减少。
公用经费 2687767.92 元,主要包括:办公费、印刷费、
水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培
训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、其
他商品服务和支出较上年下降 11.24%主要原因是人员减
少,公用经费支出相应减少。
七、一般公共预算经费情况说
2025 年部门预算全口径安排的费预
况。
2025 年部门预算全口径安排三 公 经 费 支 出 预 算
190300 元,比增加 35879.40 元,增长 23.23 %具体如下:
1. 本部门无因公出国(境)经费支出预算,同比无变化。
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2. 公务接待费预算 67300 元,同比增加 21
0.03%。主业务相应公务接待费用
加。
3. 公务用车购置及运行维护费预算 123000 元,同比增
35858.40 元,增长 41.15 % 。其中:
1公务用车运行维护费 123000 元,同比增加 35858.40
元,增长 41.15%。主要原因是车辆老化,车辆维护费增加。
2)本部门无公务用车购置费,同比无变化。
(二)2025 年一般公共预算资金安排的三公经费预算
情况。
2025 年一般公共预算安排的三 公 经 费 支 出 预 算
190300 元,同比增加 35879.40 元,增长 23.23 %,主要原因
是车辆老化,车辆维护费增加,经费支出增加。具体
如下:
1. 本部门无因公出国(境)经费支出预算,同比无变化。
2. 公务接待费预算 67300 元,同比增加 21
0.03%。主业务相应公务接待费用
加。
3. 公务用车购置及运行维护费预算 123000 元,同比增
35858.40 元,增长 41.15 %。其中:
1公务用车运行维护费 123000 元,同比增加 35858.40
元,增长 41.15 %。主要原因是车辆老化,车辆维护费增加。
2)本部门无公务用车购置费,同比无变化。
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八、政府性基金预算情况说明
本部门 2025 年部门预算无政府性基金预算支出,同比
变化。
九、国有资本经营预算情况说明
本部门 2025 年部门预算无国有资本经营预算支出,同比
无变化。
十、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费预算安排情况说明。
梧州市自然资源局本级共有 1个行政机关单位,行政运
1617379.28
1617379.28 元,同比减少 677649.05 元,减少 29.53%,主要
原因是机构改革,原来的参照公务员法管理的事业单位减编
减员并改成公益一类事业单位,人员减少,导致机关运行经
费减少。主要用于办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、
差旅费、物业管理费、公务接待费、工会经费、其他交通费
用、其他商品和服务支出等日常公用经费支出。
另外,梧州市自然资源局下属共有 4个事业单位,事业
单位相关运行经费总预算安排 1070388.64 元,全部是基本支
出预算 1070388.64 元,同比增加 337322.4 元,增长 46.02 %
主要原因是机构改革,原来的参照公务员法管理的事业单位
改成公益一类事业单位,在编在职人员增加,单位相关运行
经费增加。主要用于办公费、水电费、邮电费、差旅费、公
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务接待费、工会费、其他商品和服务支出等日常公用经费支
出。
(二)政府采购预算安排情况说明
2025 年政府采购预算 7096637.88 元 , 同 比 增 加
1540717.14 元,增长 27.73%其中:政府集中采购预算 573000
8.07%256700
81.16 %;主要原因是增加了办公用品的采购。分散采购
6523637.88 元,占政府采购预算的 91.93% ,同比增加
1284017.14 元,增长 24.51%;主要原因是 2025 年采购项目
比去年增加
按政府采购资金类型划分,全部是一般公共预算拨款
7096637.88 元。
按政府采购项目类型分为货物类采购和服务类采购两
种类型。其中:货物类采购 1024837.88 元,占政府采购预算
14.44%;服务类采购 6071800 元,占政府采购预算 85.56%
货物类采购主要内容是:1.,131700
,根据工作需要购买电脑、打印机、空调等办公设备;2.
公家具,预算金额 40000 元,根据工作需要购买办公桌椅、
文件柜等办公家具;3.公用,算金741137.88 元,根
4.,112000
元,根据工作需要购买复印纸、档案盒等办公用品。
服务类采购主要内容是:1.测绘服务预算金额 930000
,根据工作需要采购 2025 年不动产登记配图费;2.其他服
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务,预算金额 3650000 元,根据工作需求,无人机航拍查控
非法采矿采集服务费;委托组织矿山储量年报评审费地质
报告评审费;《梧州市矿产资源总体规划2026-2030 年)
编制工作编制费、2025 年地质灾害应急抢险处置工作费用等
服务项目。3.车辆维修和保养服务,预算金额 123000 元,
据工作需求,对公务用车进行运行维护;4.其他印刷服务
123000 元,根据工作需求购买其他印刷服务。5.
物业管理服务,预算金额 210000 元,根据工作需求购买物
业管服务6.其他鉴证服务,预算金额 1035800 元,
工作需求购买矿石土壤的鉴定服务费用
(三)国有资产占用情况说明。
共有车辆6辆,其中:一般公务用车3辆、一般执法执勤
用车3辆。
截至20241231日,资产原值合计20748337.40元,
中 : 1. 土地、房屋及构筑物5225709.89 元 。 2. 通 用 设 备
14037732.05元。3.家具、用具、装具等1484895.46元。
(四)预算绩效目标情况说明。
1.我部门 2025 年所有项目支出全面实施绩效目标管理,
涉及市本级项目 24 个,预算资金 17013200 元。绩效目标情
况详见报表
2.重点项目预算绩效目标说明。
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部门名称
项目名称
预算数
(单位:元)
绩效目标
梧州市自然
资源局
专项公用经费
-2025 年矿政管
理工作经费
3000000
开展无人机航拍查控非法采矿
采集服务项目、矿产督察、矿
山储量年报评审工作、地质报
告评审、矿产资源总体规划调
整编制工作等,摸清有色金属
资源家底,保障矿产资源安全。
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第三部分:专业名词解释
1.一般公共预算拨款:是指本级财政当年拨付的预算资
金,包含经费拨款、纳入一般公共预算管理的非税收入安
的资金、专项收入安排的资金、行政事业性收费收入安排的
资金、罚没收入安排的资金、国有资本经营收入安排的资金、
国有资源(资产)有偿使用收入安排的资金、其他收入安排
的资金等。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动
所取得的收入。
3.事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其
辅助 活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入
业单位经营收入等以外的收入。
5.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任
务而发生的人员经费和日常公用经费。
6项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务
事业发展目标所发生的支出。
7事业单位经营支出指事业单位在专业业务活动及其
辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
8.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法
管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金
括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常
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维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办
公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护
以及其他费用。
9.事业运行经费:为保障事业单位运行用于购买货物和
服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会
议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费
办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费
公务用车运行维护费以及其他费用。
10三公经费:纳入本级财政预决算管理的三公
费,是指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务
用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费
反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费
住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及
运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税、
照费)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费
安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各
类公务接待(含外宾接待)支出。
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第四部分:2025 年部门预算报表
一、部门收支总体情况表(预算公开 01 表)
二、部门收入总体情况表(预算公开 02 表)
三、部门支出总体情况表(预算公开 03 表)
四、财政拨款收支总体情况表(预算公04 表)
五、一般公共预算支出情况表(预算公05 表)
六、一般公共预算基本支出情况表(预算公开 06 表)
七、政拨经费、会议费和培训费支出情况表
(预算公开 07 表)
八、政府性基金预算支出情况表(预算公开 08 表)
九、国有资本经营预算支出情况表(预算公开 09 表)
十、本级项目绩效目标公开表(预算公10 表)
十一、对下转移支付项目绩效目标公开表预算公开 11
表)
上述报表详见附件