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梧州市科学技术局
2020 年部门决算
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第一部分:梧州市科学技术局概况
一、 部门职责
二、 机构设置
三、 编制现状、人员构
第二部分:梧州市科学技术2020 度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出
决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表九:国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分:梧州市科学技术2020 年度部门决算情况
说明
一、2020年度收入支出决算总体情
二、2020年度一般公共预算支出决算情况
三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明
3
四、2020年度政府性基金支出决算情况
五、国有资本经营预算财政拨款支出情况
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决
算情况说明。
七、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解
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第一部分:梧州市科学技术局概况
一、部门职责
(一)拟订全市创新驱动战略方针以及科技发展、引进
国外智力规划和政策并组织实施。
(二)统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革
同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指
导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设推进科
技军民融合发展相关工作。
(三)牵头建立统一的市本级科技管理平台和科研项目
资金、评估、监管机制。会同有关部门提出优化科技资源的
政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设协调管理
本级财政科技计划并监督实施。
(四)协助实施自治区重大基础研究和应用基础研究。
协助组织重大科技创新基地建设并监督实施。协助组织自治
区实验室建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共
享。
(五)编制市重大科技项目规划并监督实施,统筹区域
关键共性技术、现代工程技术研发和创新,牵头组织重大
术攻关和成果应用示范。
(六)组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业
农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域
术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。
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(七)牵头全市技术转移体系建设,拟订科技成果转移
转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。指导科
技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
(八)统筹全市科技创新体系建设,指导区域创新发展
和协同创新能力建设,推动园区科技建设
(九)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管
理,推动科技评价机制改革和科研诚信建设。协助实施自
区创新调查和科技报告制度,实施科技保密工作。
(十)落实科技对外交往与创新能力开放合作的规划、
政策和措施,组织开展国内外科技合作与科技人才交流,指
导全市对外科技合作与科技人才交流工作
(十一)负责引进国内外智力工作。落实自治区重点引
进外国专家、国内科技创新人才总体规划、计划,建立国内
外科学家、团队吸引集聚机制和国内外专家联系服务机制。
拟订出国(境)培训政策和年度计划并监督实施。
(十二)会同有关部门拟订科技人才队伍建设和政策,
推动科技创新人才队伍建设。拟订科学普及年度计划。
(十三)负责梧州市科学技术进步奖的评审组织工作,
组织推荐自治区科学技术奖、自治区人民政府友谊奖申报工
作。
(十四)完成市委、市政府交办的其他任务。
(十五)职能转变。围绕贯彻实施创新驱动发展战略、
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科教兴市战略、人才强市战略,加强、优化、转变政府科技
管理和服务职能,完善科技创新制度和组织体系,加强宏观
管理和统筹协调,减少微观管理和具体审批事项,加强事中
事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变,注
重科技资源整体布局和区域创新协调发展。政府部门可委托
项目管理专业机构开展科技项目受理、评审、立项、过程管
理、验收等具体工作。对科研机构组建和调整事项不再进
审核,重在加强规划布局和绩效评价。进一步改进科技人
评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导
的科技人才评价体系和激励政策,统筹全市科技人才队伍建
设和引进国外智力工作。
二、机构设置
梧州市科学技术局内设 6个科室:办公室、政策法规与
社会发展科技科、高新技术科、农业农村科技科、成果转
与区域创新科、外国专家与对外交流科。
梧州市科学技术局共有直属事业单位 4个,其中:列入
梧州市科学技术局部门预算单位 2个。
行政单位 1个:梧州市科学技术局(本级);
全额事业单位 1个:梧州市科学技术情报研究所;
差额事业单位 1个:梧州市轻工业研究所(梧州市科
创业服务中心)
未纳入梧州市科学技术局部门预算的自收自支事业单
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2个:梧州市自动化技术研究开发院、梧州市科技活动中
心。
三、编制现状、人员构成
(一) 梧州市科学技术局(本级)
根据梧州市机构编制委员会核定的编制,梧州市科学
技术局机关行政编制为 13 名,编外人员控制数 2名。2020
年梧州市科学技术局在职人数 12 人、退休人数 19 人、编
外人员 2人、遗属生活补助人员 1人。
(二)纳入梧州市科学技术局部门预算管理的 2个直属
事业单位
2020年部门预算事业单位编制人数 33 ,编制内实有
在职人数 25 人,退休实有人数 43 人。
第二部分:梧州市科学技术2020 年度部门决算报表
(此部分另附表格,挂报告尾部)
第三部分:梧州市科学技术2020 年度部门决算情况说明
一、2020年度收入支出决算总体情
(一)本部门2020年度总收入1860.94万元,其中本年
收入1860.72万元, 2019年度决算数增加81.38万元,增长
4.6%。收入具体情况如下
1.一般公共预算财政拨款收入1860.72万元,为市本级财
政当年拨付的资金。较2019年度决算数增加81.38万元,增
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4.6%主要原因是年中追加科技招商“两周一展”主题
城市展览活动经费。
2.上年结转和结余0.22万元,为以前年度支出预算因客
观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用
的资金。较2019度决算数增加0.22元,主要原因是人员
经费结转和结余增加
(二)本部门2020年度总支出1860.94万元,其中本年
支出1358.57万元, 2019年度决算数增加79.73万元,增长
6.2%。支出具体情况如下:
1.科学技术支出类)1271.77万元:主要用于高新技术
企业申报认定后补助、科技成果转化后补助等项目,较2019
年度决算数增加98.7万元,增长8.4%,主要原因是增加科技
招商、“两周一展”主题城市展览活动经费支出。
2.社会保障和就业支出(类40.02万元:要用于局本
级和下属二层机构按照国家规定上缴的基本养老保险基金,
2019年度决算数减少17.43万元,下降30.3%,主要原因是
由于疫情影响,下属二层机构非税收入减少。
3.卫生健康支出类)18.17万元:主要用于局机关和下
属二层机构的基本医疗保险缴费支出,较2019年度决算数
3.76万元,下降17.2%,主要原因是由于疫情影响,下属
二层机构非税收入减少。
4.农林水支出(类)1.5万元:主要用于扶贫工作,2019
年度决算数增加0万元,与2019年度相比无增减变化
5.住房保障支出类)27.11万元:主要用于局本级和下
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属二层机构按照国家政策规定向职工发放的住房公积金支
出,较2019年度决算数增2.23万元,增长9.0%,主要原因
是年中追加住房公积金支出。
6.年末结转和结余(类)502.37万元:主要用于本年度
或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实
施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用,较2019年度
决算数增加1.87万元,增长0.37%,主要原因是结转编外人
员经费。
二、2020 年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
梧州市科学技术局2020年度一般公共预算财政拨款支
1358.57万元,较2019年度决算数增加79.73万元,增长
6.2%。其中:基本支出532.8万元,项目支出825.76万元。
梧州市科学技术局2020年度一般公共预算财政拨款支
出年初预算为992.45万元,支出决算为1358.57万元,完成
年初预算的136.9%
(一)科学技术支出(类)年初预算为877.93万元,支
出决算为1271.77万元,完成年初预算的144.9%。主要是年
中追加高新技术企业申报认定后补助、科技成果转化后补
等项目支出,主要用于高新技术企业申报认定后补助、科技
成果转化后补助等项目。
1.行政运行202.60万元,主要用于保障本局正常运转、
完成日常工作任务而发生的基本支出,较年初预算数增加
59.71万元, 主要是年中追加人员经费支出。
10
2.一般行政管理事务7.68万元,主要用于编外人员经
费支出,较年初预算数增加7.68万元, 主要是增加编外人员
经费支出。
3.其他科学技术管理事务支出51.86元,主要用于第
五届创新创业大赛、“两周一展”主题城市展览活动经费,
较年初预算数增加51.86万元, 主要是五届创新
创业大赛、“两周一展”主题城市展览活动经费支出
4.机构运行271.58万元,主要用于下属二层机构日常
转和各项科技活动工作等方面的支出,较年初预算数增加
43.08万元, 主要是追加人员经费支出
5.其他技术研究与开发支出55.91科技
招商较年初预算数减少450.64万元, 主要是创建国家级科
技企业孵化器种子资金没有支出。
6.其他科学技术支出682.14万元,主要用于高新技术企
业申报认定后补助科技成果转化后补助等项目,较年初预
682.14万元, 主要是年中追加高新技术企业申报
认定后补助、科技成果转化后补助等项目支出。
(二)社会保障和就业支出(类)年初预算为49.05万元,
支出决算为40.02万元,完成年初预算的81.6%主要是由于
疫情影响,下属二层机构非税收入减少,主要用于局本级和
下属二层机构按照国家规定上缴的基本养老保险基金。
机关事业单位基本养老保险缴费支出40.02万元,主要用
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于局本级和下属二层机构按照国家规定上缴的基本养老保
险基金,较年初预算数减少9.03万元, 主要是由于疫情影
响,下属二层机构非税收入减少。
(三)卫生健康支出(类)年初预算为40.04万元,支
出决算为18.17万元,完成年初预算45.4%。主要是由于疫
情影响,下属二层机构非税收入减少,主要用于局机关和下
属二层机构的基本医疗保险缴费支出。
1行政单位医疗10.76万元,主要用于局本级医疗保障
较年初预算数增加0.97万元, 主要是年中追加基本医疗保
险缴费支出。
2.事业单位医疗7.41万元,主要用于下属二层机构医
疗保障,较年初预算数减少22.85万元, 由于疫情
响,下属二层机构非税收入减少。
(四)农林水支出(类)年初预算为0万元,支出决算为
1.5万元。主要是年中追加贫困村第一书记专项经费支出,
主要用于扶贫工作
其他扶贫支出1.5万元,主要用于扶贫工作,较年初预
算数增加1.5万元, 主要是年中追加贫困村第一书记专项经
费支出。
(五)住房保障支出(类)年初预算为25.42万元,支
27.11106.6%年中
追加住房公积金支出,主要用于局本级和下属二层机构按
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国家政策规定向职工发放的住房公积金支出。
27.11
构按照国家政策规定向职工发放的住房公积金支出,较年初
预算数增加1.69万元, 主要是年中追加住房公积金支出。
三、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明
2020年度一般532.8
比上年增加31.26万元,增长6.2%追加人员经费支
出。
其中:人员经费462.28万元,主要包括:基本工资、津
贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、
职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、
其他工资福利支出、抚恤金、生活补助;公用经费 70.52
元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维
(护)费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、
其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置其他
对企业补助。
支出具体情况如下
(一)工资福利支439.3万元,完成年初预算的
108.8%。主要是年中追加人员经费支出。
(二)商品和服务支出62.02万元,完成年初预算的
147.8%。主要是增加公用经费支出
22.98万元,完成年初预算
13
2167.9%。主要是年中追加抚恤金支出。
(四)资本性支出1.5万元,较年初预算数增加1.5万元,
主要是年中追加贫困村第一书记专项经费支出,主要用于扶
贫工作。
(五)其他对企业补助7万元,较年初预算数增加7万元,
主要是年中追加其他对企业补助经费支出,主要用于对企业
补助工作。
四、2020年度政府性基金支出决算情况
本部门无政府性基金收入,也没有政府性基金支出,与
去年相比无增减变,与预算相比无增减变化。
五、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
本部门无国有资本经营预算财政拨款收入没有国有
资本经营预算财政拨款支出,与去年相比无增减变化,与预
算相比无增减变化
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决
算情况说明
2020年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支
出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购
置及运行费支出决0万元;公务接待费支出决算4.45元。
2020 年度一般公共预算财政拨款安排的三公经费支
出决算总额为 4.45 万元,比预算减少 0.67 元,低于预算
原因是由于疫情影响,务接待减少,比去年减少 1.12
元,下降 20.11%少原因主要是由于疫情影响,公务接待
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减少其中,因公出国支出决算比预算增加 0万元,比去年
减少 1.17 万元,下降 100%减少原因主要是因公出国(境)
费减少;公务用车购置支出决算比预算增加 0万元,比去年
增加 0万元,与去年同比无增减变化;公务用车运行维护费
支出决算比预算增0万元,比去年增加 0万元,与去年
比无增减变化;公务接待费支出决算比预算减少 0.67 万元,
低于预算原因是由于疫情影响,公务接待减少,比去年增加
0.04 万元,增长 0.91%增加原因主要公务接待费用有所
增加,具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元。全年使用财政
款安排梧州市科学技术局机关、2个所属单位出国团0个,
参加其他单位组织的出国团组0个,全年因公出国(境)团
组共计0个,累计0人次。
(二)公务用车购置及运行费支出0万元。其中:
公务用车购置支出0万元,购置了0辆公务用车。
公务用车运行支出0万元。主要用于机要文件交换、市
内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过
桥费、保险费等。2020年,梧州市科学技术局、2个所属单
位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆,全年运行费支出0
万元,平均每辆0万元,根据梧州市公务用车制度改革方案
相关规定,梧州市科学技术局及事业单位已进行公务用车制
度改革,按政策规定封存车辆,准备进行资产处置,没有
公务用车运行支出
15
(三)公务接待费支出4.45万元,国内公务接待批次43
次,人次351次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。
其中:
外事接待批次0次,人次0次。
七、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况说明。
本部门2020年度机关运行经费支出56万元,比年初预算
数增加25.86万元,增长85.8%。主要原因是人员编制数量增
加,比2019年增加14.1万元,增长33.7%。主要原因是人员
编制数量增加。
(二)政府采购支出情况说明。
2020年本部门政府采购支出总额5.32万元,其中:政府
采购货物支出5.32万元、政府采购工程支出0元、政府采
购服务支出0万元。授予中小企业合同金额2.67万元,占政
府采购支出总额的50.2%其中:授予小微企业合同金额2.67
万元,占政府采购支出总额的50.2%
(三)国有资产占用情况说明。
截至20201231日,本部门共有车3辆,其中,副
部(省)级领导干部用车0辆、主要领导用车0辆、机要通信
用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业
技术用车0、离退休干部用车0辆、其他用车3辆,单位价
50万元以上通用设备0(套);单位价值100万元以上专
用设备0台(套)。
(四)关于2020年度预算绩效情况的说明。
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1.绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,我部门组织对2020年度一般公
共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,一级项目1个,
共涉及资金500万元,占一般公共预算项目支出总额
60.6%
共组织对2020年度国家级科技企业孵化器种子资金 1
个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算支出0元。从
自评角度看本项目在立项前进行了充分的准备。为深入实施
创新驱动发展战略,贯彻落实自治区《关于进一步深化科
体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》
(“广西科改33”)决策部署,加快建立健全科技投融资
体系,缓解中小企业融资难题,促进在孵企业技术成果转
和产业化,为梧州经济高质量发展赋能。项目单位积极寻
对国家级科技企业孵化器种子资金的使用制定切实可行的
运作模式机制,为更好发挥500万元国家级科技企业孵化器
种子资金作用,项目单位做了大量调研工作,希望能建立
套适合我市双创企业发展的办法。但据考察了解,区内南宁、
柳州、桂林等由政府主导的国家级孵化器管理的种子资金由
于涉及政府资金使用风险问题和事业单位不具备投资职能
等问题,国家级科技企业孵化器种子资金基本没有使用;而
深圳、广州、佛山、肇庆等先进地区由于市场配置性太高,
我们一时也无法借鉴。对此,我们创新机制,解放思想,争
取梧州高新区支持,并报市政府同意,按照“政府引导、企
业运作”方式,双方共同出资成立了广西梧州高创科技企业
17
孵化器有限公司,由广西梧州高创科技企业孵化器有限公
负责运营管理国家级科技企业孵化器,并负责对国家级科技
企业孵化器种子资金管理工作。
组织对1个部门开展整体支出绩效评价试点,涉及一般
公共预算支出1081.10万元,政府性基金预算支出0万元。从
评价情况来看部门管理、履职绩效等一级指标均达到标准,
评为优秀。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
我部门今年在部门决算中反映国家级科技企业孵化器
种子资金项目绩效自评结果。
根据年初设定的绩效目标,国家级科技企业孵化器种子
资金项目自评得分85分。发现的主要问题及原因项目单
位对国家级科技企业孵化器种子资金项目做了大量的工作,
由于是差额事业单位,受体制机制的限制,导致国家级科
企业孵化器种子资金一直未能发挥其实际作用,很大程度上
制约着业务的开展。尚未使用财政资金开展实际性投融资服
务活动。下一步改进措施为发挥国家级科技企业孵化器
子资金杠杆作用,放大资金规模,增强孵化器对入孵企业
投融资服务能力,下一步将国家级科技企业孵化器种子资金
划拨到广西梧州高创科技企业孵化器有限公司,在单位主管
部门市科技局和梧州高新区的指导下,通过与金融部门和社
会资本合作,建立健全国家级科技企业孵化器种子资金管理
办法、实施明细等相关制度。
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项目支出绩效自评表
项目名称:
国家级科技企业孵化器种子资金
年度:
2020
主管部门:
梧州市科学技术局
实施单位:
梧州市轻工业研究所(梧
州市科技创业服务中心)
项目资金(元)
年初预算数
全年执行数
分值
执行率
得分
年度资金总额
5000000
0
10
0
10
其中:财政拨
5000000
0
-
0
其他资金
0
-
0
年度总体目标
预期目标
实际完成情况
通过500万财政资金引导,吸纳社会资本投入,采取多元
化形式放大孵化资金,开展科技型中小企业投融资服务
建立健全孵化资金使用管
理办法阶段,尚未使用财
19
解决初创企业资金不足等问题,促进在孵企业技术成果
转化和产业化,培养现代化企业家。
政资金开展实际性投融资
服务活动。
一级指标
二级指标
目标值
业绩指
完成率
投入与管理
投入管理
合理
100%
100%
=100%
100%
100%
=100%
100%
100%
财务管理
健全
60%
60%
有效
100%
100%
规范
100%
100%
实施管理
完备
100%
100%
健全
100%
100%
可控
100%
100%
合规
100%
100%
产出目标
数量
<5
0
0%
20
质量
<90
0
0%
时效
<90
0
0%
成本
90
0%
0%
<90
0
0%
效果目标
经济效益
<90
0
0%
社会效益
90
0%
0%
90
0%
0%
环境效益
90
0%
0%
满意度
95
0%
0%
影响力目标
长效管理
<10
100
100%
人力资源
90
100%
100%
部门协助
90
100%
100%
配套设施
>95
90
94.74%
信息共享
>95
100
100%
21
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活
动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”
“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财
政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”不足
以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金
(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后
年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本
按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、
事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基
本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、
因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年
度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作
任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务
和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助
活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公”
经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)
费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国
(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间
交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用
22
车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购
置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、
安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各
类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员
法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,
包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日
常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、
办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维
费以及其他费用。
2060101
保障机构正常运转完成日常工作任务而发生的基本支出。
十五、一般2060102其他
项目支出。
六、其他2060199
反映其他用于科学技术管理事务方面的支出。
七、2060401
机构日常运转和各项科技活动工作等方面的支出。
十八2060499):主要反
映基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所
发生的支出。
十九2069999):主要反
映梧州市科技专项活动等方面工作支出
二十、机关事业单位基本养老保险缴费支出2080505):
主要反映支付行政及事业单位在职职工的单位养老保险费
用。
2101101
的基本医疗保险缴费支出。
二十2101102
下属 2个事业单位的基本医疗保险缴费支出。
二十其他2130599其他用
于扶贫方面的支出
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下属 2个事业单位在职职工的住房公积金单位缴交部分。