梧州市应急管理局 2025 年部门预算及“三

公”经费预算情况说明

第一部分：梧州市应急管理局概况

一、主要职能

二、机构设置情况

三、人员构成情况

第二部分：梧州市应急管理局 2025 年部门预算及“三公”

经费预算情况说明

一、部门收支预算总体情况说明

二、部门收入预算总体情况说明

三、部门支出预算总体情况说明

四、财政拨款收支预算总体情况说明

五、一般公共预算支出情况说明

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、一般公共预算“三公”经费情况说明

八、政府性基金预算情况说明

九、国有资本经营预算支出情况说明

十、其他重要事项情况说明

第三部分：专业名词解释

第四部分：梧州市应急管理局 2025 年部门预算报表（详

见附件）

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况

表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、年度预算项目绩效目标公开表

十一、对下转移支付项目绩效目标公开表（预算公开 11

表）

第一部分：部门概况

一、主要职能

（一）负责全市应急管理工作，指导全市各级各部门应

对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾

工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产

监督管理工作。

（二）拟订全市应急管理、安全生产等政策措施，组织

编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，参

与起草与应急管理工作相关的地方性法规。

（三）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难

和自然灾害分级应对制度，组织编制市总体应急预案和安全

生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，

组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责全

市应急管理信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾

情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法

统一发布灾情。

（五）组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事

件应急救援，承担市应对重特大灾害指挥部工作，综合研判

突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定

的负责同志组织重特大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调

联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与

应急救援工作。

（七）统筹全市应急救援力量建设，负责消防、森林和

草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全

事故救援等专业应急救援力量建设，配合上级应急管理部门

管理市级综合性应急救援队伍，指导各县（市、区）及社会

应急救援力量建设。

（八）协调全市消防工作，指导各县（市、区）消防监

督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调全市森林和草原火灾、水旱灾害、地震

和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，

指导开展自然灾害综合风险评估工作。

（十）组织协调全市灾害救助工作，组织指导灾情核查、

损失评估、救灾捐赠工作，管理和分配国家、自治区下拨及

市本级救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使市安全生产综合监督管理职权，指导

协调、监督检查市有关部门、驻梧中直单位和各县（市、区）

政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级负责、属地管理原则，依法监督检查

工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及

其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防

护用品的安全生产管理工作。负责监督管理市本级工矿商贸

行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产

准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆

竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织指导全市生产安全事故调查处理，监

督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发

事件的调查评估工作。

（十四）承担地震监测预报和震害防御行政工作职责，

建立健全地震管理工作体系。

（十五）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

梧州市应急管理局共有直属单位 5个。其中：行政单位

1个，局属参照公务员法管理事业单位 2个，局属非参照公

务员法管理的公益一类全额拨款事业单位 2个。行政单位是

梧州市应急管理局本级。局属参照公务员法管理事业单位是

市应急管理综合行政执法支队和市地震监测中心；局属非参

照公务员法管理的全额拨款事业单位是市应急救援中心和

市防汛抗旱物资储备中心。

梧州市应急管理局内设机构共设 13 个职能科室和 1个

政治部，分别是：办公室、应急指挥中心、预案管理和综合

减灾科、火灾防治管理科、自然灾害救援科、危险化学品安

全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、工贸行业安全监

督管理科、执法和调查评估统计科、综合协调科政策法规科、

科技和信息化科、政策法规科、人事教育科和政治部。

三、人员构成情况

梧州市应急管理局编制总数 85 名，其中行政编制 33 名，

参公事业编制 23 名，全额事业编制 25 名，机关后勤服务聘

用人员控制数 4名。其中，在职在编人员 70 人，包括：行

政在职在编 31 人，参公事业在职在编 18 名，全额事业在职

在编 21 人，机关后勤服务聘用人员控制数在职在编 2人。

其他聘用人员 19 人，退休人员 23 人。

第二部分：梧州市应急管理局 2025 年部门预算及“三公”

经费预算情况说明

一、部门收支预算总体情况说明

2025 年收支总预算 14033221.78 元，同比减少 551197.32

元，下降 3.78 %。其中：本年收入预算 14033221.78 元，同

比减少 551197.32 元，下降 3.78 %；收入包括：一般公共预

算拨款；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、

住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。

2025 年收支预算总体减少主要是人员变动，收入预算总

体有所减少。

二、部门收入预算总体情况说明

2025 年收入总预算 14033221.78 元，同比减少 551197.32

元,下降 3.78 % 。本年收入预算 14033221.78 元，同比减少

551197.32 元，下降 3.78 %。其中：

（一）一般公共预算拨款 14033221.78 元，占收入总预

算的 100%，同比减少 551197.32 元，下降 3.78 %。

（二）本部门无政府性基金预算收入，同比无变化。

（三）本部门无财政专户管理资金，同比无变化。

（四）本部门无事业收入，同比无变化。

（五）本部门无事业单位经营收入，同比无变化。

（六）本部门无其他收入，同比无变化。

三、部门支出预算总体情况说明

2025 年支出总预算 14033221.78 元，同比减少 551197.32

元，下降 3.78 %。其中，基本支出预算 12964221.78 元，占

支出总预算的 92.38%，同比减少 527297.32 元，下降 3.91 %；

项目支出预算 1069000 元，占支出总预算的 7.62%，同比减

少23900 元，下降 2.19 %。

（一）一般公共服务支出类科目支出 0元，占支出总预

算0%，同比减少 529746.73 元，下降 100%。

（二）社会保障和就业支出类科目支出 1248050.30 元，

占支出总预算 8.89%，同比减少 16506.66 元，下降 1.31%。

（三）卫生健康支出类科目支出 598105.77 元，占支出

总预算 4.26%，同比减少 33469.23 元，下降 5.30 %。

（四）住房保障支出类科目支出 989075.03 元，占支出

总预算 7.05%，同比减少 73057.81 元，下降 6.88%。

（五）灾害防治及应急管理支出类科目 11197990.68 元，

占支出总预算 79.80%，同比增加 101583.11 元，增长 0.92%。

四、财政拨款收支预算总体情况说明

2025 年财政拨款收支总预算 14033221.78 元（不含财政

拨款上年未列支结转收支数）。收入包括：一般公共预算拨

款14033221.78 元。支出包括：社会保障和就业支出 1248050.3

元、卫生健康支出 598105.77 元、住房保障支出 989075.03

元、灾害防治及应急管理支出 11197990.68 元。财政拨款总

收支较上年下降 3.78 %。

五、一般公共预算支出情况说明

2025 年本年一般公共预算支出 14033221.78 元，同比减

少551197.32 元，下降 3.78 %。其中：基本支出 12964221.78

元，项目支出 1069000 元，具体支出预算如下：

（一）按支出功能分类科目划分，共分为以下类别：

行政运行 7803411.19 元，其中：基本支出 7661511.19

元，项目支出 141900 元。主要用于单位日常人员工资及日

常运转业务支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准

等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排

的办公费、水电费、印刷费、差旅费、委托业务费等日常公

用经费支出及专项公用经费支出。

安全监管 70000 元，其中：基本支出 0元，项目支出 70000

元。主要用于安全生产专家评审劳务费方面的支出。

其他应急管理支出 334700 元，其中：基本支出 0元，

项目支出 334700 元。主要用于应急部门制服配备、安全生

产宣传及举报奖励以及防汛抗旱应急物资等方面的支出。

应急管理 390600 元，其中：基本支出 0元，项目支出

390600 元。主要用于应急值守、安全生产检查及应急预案演

练等方面的支出。

一般行政管理事务 131800 元，其中：基本支出 0元，

项目支出 131800 元。主要用于地震监测中心日常运转工作

经费。

行政单位离退休 40500 元，其中：基本支出 40500 元，

项目支出 0元。主要用于局机关本级、市应急管理综合行政

执法支队和地震监测中心退休人员物业服务补贴。

事业单位离退休支出 10050 元，其中：基本支出 10050

元，主要用于应急救援中心和物资储备中心事业单位退休人

员物业服务补贴。

机关事业单位基本养老保险缴费支出 1197500.30 元，其

中：基本支出 1197500.30 元，项目支出 0元。主要用于缴纳

单位职工年度养老保险费。

住房公积金 989075.03 元，其中：基本支出 989075.03

元，项目支出 0元。主要用于缴纳单位职工年度住房公积金。

行政单位医疗 460845.17 元，其中：基本支出 460845.17

元，项目支出 0元。主要用于缴纳局机关本级、市应急管理

综合行政执法支队和地震监测中心职工年度医疗保险。

事业单位医疗 137260.60 元，其中：基本支出 137260.60

元，项目支出 0元。主要用于缴纳应急救援中心和物资储备

中心人员年度医疗保险。

事业运行 2467479.49 元，其中：基本支出 2467479.49

元，项目支出 0元。主要用于日常编外人员工资及事业单位

日常运转支出。

（二）按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支

出预算。

1. 基本支出预算 12964221.78 元，占一般公共预算支出

预算 92.38%，同比减少 527297.32 元，下降 3.91 %。其中：

工资福利支出预算 11308940.42 元，占基本支出预算

87.23 %，同比减少 218063.06 元，下降 1.89 %。

商品和服务支出预算 1604731.36 元，占基本支出预算

12.38%，同比减少 315744.26 元，下降 16.44%。

对个人和家庭的补助预算 50550 元，占基本支出预算

0.39%，同比增加 6510 元，增长 14.78 %。

资本性支出预算 0元，同比无增减。

2. 项目支出预算 1069000 元，占一般公共预算支出预算

7.62 %，同比减少 23900 元，下降 2.19 %。其中：

工资福利支出预算 139300 元，占项目支出预算 13.03 %，

同比减少 29800 元，下降 17.62 %。

商品和服务支出预算 789700 元，占项目支出预算

73.87%，同比减少 19100 元，下降 2.36 %。

对个人和家庭的补助预算 140000 元，占项目支出预算

13.1 %，同比增加 30000 元，增长 27.27%。

资本性支出预算 0元，占项目支出预算 0%，同比减少

5000 元，下降 100 %。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2025 年本年一般公共预算基本支出 12964221.78 元，同

比减少 527297.32 元，下降 3.91 %。其中：

人员经费 11359490.42 元，主要包括：基本工资、津贴

补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养

老保险费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、其

他社会保障缴费、住房公积金、离休费、退休费、其他对个

人和家庭的补助支出。较上年下降 5.36%，主要原因是人员

变动，导致人员经费减少。

公用经费 1604731.36 元，主要包括：办公费、印刷费、

水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培

训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务车运行维护费、

其他交通费用、其他商品服务和支出。较上年增长 7.75 %，

主要原因是人员职务职级晋升公务交通补贴等提高了。

七、一般公共预算“三公”经费情况说明

（一）2025 年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情

况。

2025 年部门预算全口径安排“三公 ”经费支出预算

101600 元，同比增加 7000 元，增长 7.40%。具体如下：

1. 因公出国（境）经费支出预算 0元，同比无增减。

2. 公务接待费预算 52000 元，同比无增减。

3. 公务用车购置及运行维护费预算 39000 元，同比增加

7000 元，增长 21.88 % 。其中：

（1）公务用车运行维护费 39000 元，同比增加 7000 元，

增长 21.88 % 。主要原因是新增区应急管理厅调拨通讯型指

挥车，公务用车运行维护费支出预算增加。

（2）公务用车购置费 0元，同比无变化。

（二）2025 年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算

情况。

2025 年一般公共预算安排的“三公 ”经费支出预算

101600 元，同比增加 7000 元，增长 7.40%，主要原因新增

区应急管理厅调拨通讯型指挥车，支出预算增加。具体如下：

1.因公出国（境）经费支出预算 0元，同比无增减

2.公务接待费预算 52000 元，同比无增减。

3. 公务用车购置及运行维护费预算 39000 元，同比增加

7000 元，增长 21.88 % 。其中：

（1）公务用车运行维护费 39000 元，同比增加 7000 元，

增长 21.88 % 。主要原因是新增区应急管理厅调拨通讯型指

挥车，公务用车运行维护费支出预算增加。

（2）公务用车购置费 0元，同比无变化。

八、政府性基金预算情况说明

本部门 2025 年部门预算无政府性基金预算支出，同比

无变化。

九、国有资本经营预算情况说明

本部门 2025 年部门预算无国有资本经营预算支出，同

比无变化。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费预算安排情况说明。

梧州市应急管理局共有直属单位 5个。其中：行政单位

1个，参照公务员法管理的事业单位 2个，行政运行经费总

预算安排 1379950.40 元，其中：基本支出预算 1379950.40

元，项目支出预算 0元，同比增加了 10908.78 元，增长了

0.80%。

另外，梧州市应急管理局下属共有 2个事业单位，事业

单位相关运行经费总预算安排 224780.96 元，其中：基本支

出预算 224780.96 元，项目支出预算 0元，同比减少

326653.40 元，下降 59.24 %，主要原因是厉行节约，压减经

费导致。

（二）政府采购预算安排情况说明。

2025 年政府采购预算 104500 元，同比增加 23500 元，

增长 29.01 %。其中：政府集中采购预算 104500 元，占政府

采购预算的 100 %，同比增加 71500 元，增长 216.67 %；主

要原因是 2025 年不再进行分散采购，统一集中采购。分散

采购 0元，占政府采购预算的 0 %，同比减少 48000 元，增

长下降 100 %；主要原因是 2025 年不再进行分散采购，统一

集中采购。

按政府采购资金类型划分，一般公共预算拨款 104500

元，财政专户管理的资金安排 0元。

按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服

务类采购三种类型。其中：货物类采购 69500 元，占政府

采购预算 66.51%；工程类采购 0元，占政府采购预算 0%；

服务类采购 35000 元，占政府采购预算 33.49%。

货物类采购主要内容是：1.局本级印刷纸制品，预算金

额44500 元，用于采购和印刷；2.二层机构市地震监测中心

购空调及印刷纸制品等，预算金额 25000 元，用于地震事务

日常运转及日常办公；服务类采购主要内容是：服务类采购

主要内容是：公务用车保险、车辆加油及保养服务，预算金

额35000 元，用于公务车日常出行运转。

（三）国有资产占用情况说明。

共有车辆 3辆，其中：一般公务用车 1辆、一般执法执

勤用车 0辆、特种专业技术用车 0辆、其他用车 2辆。

截至 2024 年12 月31 日，局及二层机构资产原值合计

53648480.97 元，其中：1.土地、房屋及构筑物 36030056.58

元。2. 通用设备 13929586.39 元。3. 专用设备 3103455 元。

4. 文物和陈列品 0元。5 .图书档案 0元，6. 家具、用具、

装具等 576883 元，无形资产 8500 元。

(四)预算绩效目标情况说明。

1.我部门（含所属二层预算单位）2025 年所有项目支出

全面实施绩效目标管理，涉及市本级项目 11 个，预算资金

1069000 元。绩效目标情况详见部门预算公开报表 10。

2.重点项目预算绩效目标说明。

序号

单位名称

项目名称

预算数

（单位：元）

年度绩效目标

梧州市应急

管理局

专项公用经费-应急值

守

140,000.00

本项目经费主要用于三级值班单位,全

年 24 小时不间断值班，保障单位正常

运转，满足日常办公需求。

梧州市应急

管理局

专项公用经费-安全生

产专家评审劳务费

70,000.00

根据应急【2021】83 号、安委【2016】

11 号文件要求，委托专家开展安全隐患

排查、执法检查、安全监管业务培训等，

按要求发放评审专家劳务报酬，保障专

家到位，以保证相关评审工作顺利开

展。

梧州市应急

管理局

专项公用经费-安全生

产宣传及举报奖励相关

经费

60,000.00

主要用于梧州市行政区域内生产经营

单位重大事故隐患和安全生产违法行

为的举报奖励，鼓励举报重大生产安全

事故隐患和非法违法行为，及时发现并

排除重大事故隐患，制止和惩处安全生

产违法行为，进一步加强安全生产工作

社会监督.

梧州市应急

管理局

专项公用经费-安全生

产检查经费

190,600.00

按照实施条例等法规的要求和上级的

工作部署，加强对本年度安全生产检查

工作，起到保障群众生命财产安全的作

用。

梧州市应急

管理局

专项公用经费（日常运

转）（含信息化项目建

设和运维经费）

141,900.00

主要用于部门日常办公费等日常运转

经费，保障单位正常运转，满足日常办

公需求。

梧州市地震

监测中心

专项公用经费(日常运

转)—地震事务工作经

费

131,800.00

严格按照相关要求做好地震应急指挥

中心运行维护管理工作，提升城乡震害

防御能力，开展地震风险隐患排查、开

展地震监台站建设和运维工作、组织地

震科普宣传教育活动。

梧州市防汛

抗旱物资储

备中心

专项公用经费——日常

运转(延续往年项目)

215,000.00

维持单位正常运转

第三部分：专业名词解释

1.一般公共预算拨款：是指本级财政当年拨付的预算资

金，包含经费拨款、纳入一般公共预算管理的非税收入安排

的资金、专项收入安排的资金、行政事业性收费收入安排的

资金、罚没收入安排的资金、国有资本经营收入安排的资金、

国有资源（资产）有偿使用收入安排的资金、其他收入安排

的资金等。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动

所取得的收入。

3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事

业单位经营收入”等以外的收入。

4.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关

规定继续使用的资金。

5．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任

务而发生的人员经费和日常公用经费。

6．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和

事业发展目标所发生的支出。

7．机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法

管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包

括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常

维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办

公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费

以及其他费用。

8．“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，

是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车

购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反

映单位公职人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交

通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车

购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置

税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费

用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待

（含外宾接待）支出。

第四部分：2025 年部门预算报表

一、部门收支总体情况表（预算公开 01 表）

二、部门收入总体情况表（预算公开 02 表）

三、部门支出总体情况表（预算公开 03 表）

四、财政拨款收支总体情况表（预算公开 04 表）

五、一般公共预算支出情况表（预算公开 05 表）

六、一般公共预算基本支出情况表（预算公开 06 表）

七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况表

（预算公开 07 表）

八、政府性基金预算支出情况表（预算公开 08 表）

九、国有资本经营预算支出情况表（预算公开 09 表）

十、项目绩效目标公开表（预算公开 10 表）

十一、对下转移支付项目绩效目标公开表（预算公开 11

表）

上述报表详见附件。