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梧州市人民政府发展研究中心
2021 年单位预算及“三公”经费预算情况说明
目 录
第一部分：梧州市人民政府发展研究中心概况
一、主要职能
二、机构设置情况
三、人员构成情况
第二部分：梧州市人民政府发展研究中心单位预算及“三
公”经费预算情况说明
一、单位收支预算总体预算情况说明
二、单位收入总体预算情况说明
三、单位支出总体预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算支出情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、一般公共预算安排的“三公”经费情况说明
八、政府性基金预算情况说明
九、2021 年单位预算其他事项说明
第三部分：专业名词解释
第四部分：梧州市人民政府发展研究中心 2021 年单位预
算报表（详见附件）
一、单位收支预算总表
二、单位收入预算总表
三、单位支出预算总表（按功能科目分类）
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四、单位支出预算总表（按部门经济科目分类）
五、财政拨款收支总表
六、一般公共预算支出表（按功能科目分类）
七、一般公共预算支出表（按部门经济科目分类）
八、一般公共预算支出表（按政府经济科目分类）
九、一般公共预算基本支出表（按部门经济科目分类）
十、一般公共预算基本支出表（按项目类别）
十一、政府性基金预算支出表
十二、“三公”经费支出表
十三、国有资本经营预算支出表
第一部分：单位概况
一、主要职能
（一）围绕全市国民经济、社会发展和改革开放中的全
局性、综合性、战略性、长期性问题开展跟踪研究和超前研
究，研究分析国家、自治区有关经济发展的战略和措施，为
市委、市政府提供决策建议和咨询意见，为制订本市中长期
发展规划和区域发展政策提出建议。
（二）对全市经济形势进行跟踪研究，收集、分析、整
理和报送全市经济和社会发展中的重要综合信息；研究全市
对外开放的新情况、新问题；研究先进地区以及与我市邻近
地市的经济和社会政策及其经验教训，为市政府科学决策提
出建议和意见。
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（三）负责编制和组织实施我市政府年度重点研究课题
计划；根据要求，组织或参与全市经济社会方面重大决策的
可行性论证，为市委、市政府提供意见和建议。
（四）组织和参与起草市政府重要文稿、重要政策性文
件和办公室上报的综合性材料以及市政府领导的重要讲话
稿。
（五）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、机构设置情况
梧州市人民政府发展研究中心，是非参照公务员法管理
全额拨款事业单位。内设机构共设 4 个职能科室，分别是：
办公室、产业经济和区域发展研究科、城乡发展研究科、社
会发展研究科。
三、人员构成情况
梧州市人民政府发展研究中心单位人员编制总数 11 名，
其中：行政编制 0 名，参公事业编制 0 名，全额事业编制 11
名，机关后勤服务聘用人员控制数 0 名。梧州市人民政府发
展研究中心 2020 年 10 月在职在编人员 5 人，包括：行政在
职在编人员 0 人、参公事业在职在编人员 0 人、全额事业在
职在编 5 人，机关后勤服务聘用人员控制数在职在编人员 0
人。劳务派遣人员 2 人。
第二部分：梧州市人民政府发展研究中心 2021 年单位预
算及“三公”经费预算情况说明
一、单位收支预算总体预算情况说明
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2021 年收支总预算 796,986.97 元，同比增加 64,817.97
元，增长 8.85%。收入包括：一般公共预算拨款；支出包括：
一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、
住房保障支出。
2021 年收支预算总体增加主要是以下支出增加：一是
根据相关规定提高了事业人员绩效工资增量标准，提高了人
员社保及住房公积金缴费基数。二是原从财政预留总预算安
排的编外人员支出从 2021 年起，列入部门预算安排。使收入
预算总体有所增加。
二、单位收入总体预算情况说明
2021 年收入总预算 796,986.97 元，同比增加 64,817.97
元，增长 8.85%。其中：
（一）一般公共预算拨款（含上级补助，下同）796,986.97
元，同比增加 64,817.97 元，增长 8.85%。
（二）本单位无政府性基金预算收入，同比无变化。
（三）本单位无财政专户管理资金资金收入，同比无变
化。
（四）本单位无事业收入，同比无变化。
（五）本单位无事业单位经营收入，同比无变化。
三、单位支出总体预算情况说明
2021 年支出总预算 796,986.97 元，其中，基本支出预
算 625,257.97 元 ， 占 支 出 总 预 算 的 78.45% ， 同 比 增 加
33,088.97 元，增长 5.59%；项目支出预算 171,729.00 元，
占 支 出总 预 算 的 21.55% ， 同 比增 加 31,729.00 元 ， 增长
22.66 %。其中：
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（一）一般公共服务支出类科目 657,951.48 元，占支出
总预算 82.56%，同比增加 53,037.48 元，增长 8.77%。
（二）社会保障和就业支出类科目 61,765.12 元，占支
出总预算 7.75%，同比增加 5,250.12 元，增长 9.29%。
（三）卫生健康支出类科目 30,946.53 元，占支出总预
算 3.88%，同比增加 2,592.53 元，增长 9.14%。
（四）住房保障支出类科目 46,323.84 元，占支出总预
算 5.81%，同比增加 3,937.84 元，增长 9.29%。
四、财政拨款收支预算情况说明
2021 年财政拨款收支总预算 796,986.97 元。收入包括：
一般公共预算拨款 796,986.97 元；支出包括：一般公共服务
支出 657,951.48 元、社会保障和就业支出 61,765.12 元、卫
生健康支出 30,946.53 元、住房保障支出 46,323.84 元。
五、一般公共预算支出情况说明
2021 年一般公共预算拨款支出 796,986.97 元，其中：
基本支出 625,257.97 元，项目支出 171,729.00 元，具体支
出预算如下：
（一）一般公共预算支出按支出功能分类科目划分。
事业运行 201,729.00 元，其中：基本支出 30,000.00 元，
项目支出 171,729.00 元。主要用于保障事业单位正常运转的
基本支出及项目支出，具体支出是按市财政制定的分类分档
公用定额标准安排的办公费，专项公用经费安排的办公室、
差旅费，编外人员经费安排的委托业务费等。
其他政府办公厅（室）及相关机构事务 456,222.48 元，
其中：基本支出 456,222.48 元。主要用于保障事业单位正常
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运转的基本支出，具体支出是按照国家标准安排的在职人员
工资、津补贴及其他社会保障缴费等。
机关事业单位基本养老保险缴费 61,765.12 元，其中：
基本支出 61,765.12 元。主要用于机关事业单位基本养老保
险缴费支出。
事业单位医疗 30,946.53 元，其中：基本支出 30,946.53
元。主要用于事业单位医疗支出。
住房公积金 46,323.84 元，其中：基本支出 46,323.84
元。主要用于住房公积金缴费支出。
（二）按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支
出预算。
1. 基 本 支 出 预 算 625,257.97 元 ， 占 支 出 总 预 算 的
78.45%，同比增加 33,088.97 元，增长 5.59 %。其中：
工资福利支出预算 540,937.97 元，占基本支出预算
86.51%，同比增加 33,088.97 元，增长 6.52%。
商品和服务支出预算 84,320.00 元，同比无变化。
对个人和家庭补助支出预算 0 元，同比无变化。
2.项目支出 171,729.00 元，占支出总预算的 21.55%，
同比增加 31,729.00 元，增长 22.66%。其中：
工资福利支出预算 4,855.20 元，占项目支出预算 2.83%，
同比增加 4855.20 元，增长 100%。
商品和服务支出预算 166,873.80 元，占项目支出预算
97.17%，同比增加 26,873.80 元，增长 19.20%。
对个人和家庭补助支出预算 0 元，同比无变化。
六、一般公共预算基本支出情况说明
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2021 年一般公共预算基本支出 625,257.97 元，其中：
人员经费 540,937.97 元，主要包括：基本工资、津贴补
贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、城镇职工基
本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
公用经费 84,320.00 元，主要包括：办公费、工会经费、
其他交通费用、其他商品服务和支出。
七、一般公共预算安排的“三公”经费情况说明
（一）2021 年单位预算全口径安排的“三公”经费预算
情况。
2021 年单位预算全口径安排“三公”经费支出预算 0 元，
同比无变化。
其中：
1.因公出国（境）经费支出预算 0 元，同比无变化。
2.公务接待费支出预算 0 元，同比无变化。
3.公务用车费预算 0 元，同比无变化。其中：
（1）公务用车运行维护费支出预算 0 元，同比无变化。
（2）公务用车购置费 0 元，同比无变化。
（二）2021 年一般公共预算资金安排的“三公”经费预
算情况。
2021 年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算 0 元，
同比无变化。其中：本级经费拨款预算 0 元，同比无变化。
具体是：
1．因公出国（境）经费支出预算 0 元，根据财政局统
一要求，各部门一般公共预算安排的因公出国（境）费不编
入部门预算，执行中根据外事管理部门批准的年度出国计划
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申请调整支出。
2.公务接待费预算 0 元，同比无变化。
3.公务用车费预算 0 元，同比无变化。具体是：
（1）公务用车运行维护费预算 0 元，同比无变化。
（2）公务用车购置预算 0 元，同比无变化。
八、政府性基金预算情况说明
2021 年本单位无政府性基金收支业务，因此没有相应的
政府性基金收支预算。
九、2021 年单位预算其他事项说明
（一）机关运行经费预算安排情况。
单位机关行政运行经费财政拨款预算 0 元，单位事业运
行经费总预算安排 251,193.80 元，同比增加 26,873.80 元，
增长 11.98%。其中： 基本支出 84,320.00 元；项目支出
166,873.80 元。包括：商品和服务支出 251,193.80 元。增
长的主要原因是原从财政预留总预算安排的编外人员支出
从 2021 年起列入单位预算安排；并在委托业务费列支。单
位事业运行经费主要用于事业单位按市本级公用经费开支
标准安排的办公费、差旅费、委托业务费、其他交通费用等
日常公用经费支出。
（二）政府采购预算安排情况。
2021 年政府采购预算 0 元，同比无变化。按采购资金类
型划分，一般公共预算拨款 0 元，财政专户管理的资金安排
0 元。按采购项目类型划分，集中采购 0 元，其中：货物类
采购 0 元、工程类采购 0 元、服务类采购 0 元；分散采购 0
元，其中：货物类采购 0 元、工程类采购 0 元、服务类采购
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0 元。
（三）国有资产的总体情况。
共有车辆0辆，其中：一般公务用车0辆、一般执法执勤
用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。
截至2020年12月31日，资产原值合计19,580.00元，其中：
（1）土地、房屋及构筑物0元，（2）通用设备19,580.00元，
（3）专用设备0元，（4）文物和陈列品0元，（5）图书档案
0元，（6）家具、用具、装具等0元。
（四）预算绩效说明。
2021 年单位预算共有项目（含基本支出）7 个，项目涉
及金额 796,986.97 元，全部项目（含基本支出）均制定了
绩效目标。分别是：在职在编人员经费项目 540,937.97 元、
定额公用经费（含党建、团建、公共机构节能经费、节水城
市工作经费和垃圾分类工作经费）项目 23,679.36 元、定额
商品和服务支出中工会经费项目 6,320.64 元、机关事业单
位伙食补助项目 20,000.00 元、事业单位公务交通费用项目
34,320.00 元、编外人员支出（机关后勤和劳务派遣）项目
72,929.00 元 、 专 项 公 用 经 费 （ 其 他 ） - 日 常 运 转 项 目
98,800.00 元。
（五）国有资本经营预算收支情况说明
2021 年本单位无国有资本经营预算收支业务，因此没有
相应的国有资本经营收支预算。
（六）其他情况说明。
2020 年单位预算一般公共预算拨款指本级经费拨款，上
级补助收入在转移性收入中显示。根据财政部预算管理一体
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化规范，2021 年单位预算一般公共预算拨款指本级经费拨款
和一般公共预算中上级补助收入。为使 2021 年单位预算公开
进行同口径对比，此次 2021 年单位预算同比已将 2020 年单
位预算数据调整为同口径进行对比。
第三部分：专业名词解释
1.一般公共预算拨款：是指本级财政当年拨付的预算资
金,包含经费拨款、纳入一般公共预算管理的非税收入安排的
资金、专项收入安排的资金、行政事业性收费收入安排的资
金、罚没收入安排的资金、国有资本经营收入安排的资金、
国有资源（资产）有偿使用收入安排的资金、其他收入安排
的资金等。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动
所取得的收入。
3.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其
辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事
业单位经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年
的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、
“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况
下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵
后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥
补本年度收支缺口的资金。
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6.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原
规定用途继续使用的资金。
7．基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任
务而发生的人员经费和日常公用经费。
8．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和
事业发展目标所发生的支出。
9．事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及其
辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
10．机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法
管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包
括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常
维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办
公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费
以及其他费用。
11．“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，
是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车
购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映
单位公职人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通
费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购
置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置
税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费
用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待
（含外宾接待）支出。
第四部分：2021 年单位预算报表
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一、单位收支预算总表
二、单位收入预算总表
三、单位支出预算总表（按功能科目分类）
四、单位支出预算总表（按部门经济科目分类）
五、财政拨款收支总表
六、一般公共预算支出表（按功能科目分类）
七、一般公共预算支出表（按部门经济科目分类）
八、一般公共预算支出表（按政府经济科目分类）
九、一般公共预算基本支出表（按部门经济科目分类）
十、一般公共预算基本支出表（按项目类别）
十一、政府性基金预算支出表
十二、“三公”经费支出表
十三、国有资本经营预算支出表
上述报表详见附件。