梧州市人民政府国有资产监督管理委员会
2024 年部门预算及“三公”经费预算情况说明
目 录
第一部分：梧州市人民政府国有资产监督管理委员会概况
一、主要职责
二、机构设置情况
三、人员构成情况
第二部分：梧州市人民政府国有资产监督管理委员会 2024
年部门预算及“三公”经费预算情况说明
一、部门收支预算总体情况说明
二、部门收入预算总体情况说明
三、部门支出预算总体情况说明
四、财政拨款收支预算总体情况说明
五、一般公共预算支出情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、一般公共预算“三公”经费情况说明
八、政府性基金预算情况说明
九、国有资本经营预算情况说明
十、其他重要事项情况说明
第三部分：专业名词解释
第四部分：梧州市人民政府国有资产监督管理委员会 2024
年部门预算报表（详见附件）
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况
表
八、政府性基金预算支出情况表
九、国有资本经营预算支出情况表
十、年度预算项目绩效目标公开表
第一部分：部门概况
一、 主要职能
根据《梧州市人民政府办公室关于印发梧州市人民政府
国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规
定的通知》（梧政办发〔2010〕218 号），设立梧州市人民
政府国有资产监督管理委员会，为市人民政府直属特设机构。
主要职责：
（一）根据市人民政府授权，依照《中华人民共和国公
司法》及《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规
和市人民政府有关规定履行出资人职责，监管梧州市直属企
业的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（二）负责企业国有资产基础管理，依照国家有关法律
法规和自治区人民政府制定的有关国有资产监督管理的地
方性法规，结合我市实际情况起草梧州市国有资产监督管理
的相关制度草案，依法对县(市、区)国有资产管理工作进行
指导和监督。
（三）指导推进全市国有企业改革和重组，推进国有企
业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济
布局和结构的战略性调整。
（四）承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。
建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟定考核标准，通
过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况
进行监管；负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管
企业负责人收入分配政策并组织实施。
（五）通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考
核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济
体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营管理
者激励和约束制度。
（六）按照有关规定，代表市人民政府向所监管企业派
出监事会，负责监事会的日常管理工作。
（七）负责组织所监管企业上交国有资本收益，参与制
定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负
责国有资本经营预算编制和执行等工作。
（八）根据市人民政府的授权，负责对经营性国有资产
的监督管理。
（九）按照出资人职责，督促所监管企业贯彻落实国家
安全生产的方针政策及有关法律法规、标准等工作。
（十）承办市人民政府交办的其他事项。
二、机构设置情况
梧州市国有资产监督管理委员会无下属单位，单位性质
是机关行政单位。梧州市国有资产监督管理委员会机关内设
7个职能科室，分别是：
一、办公室（党委办公室）
对应自治区国资委办公室（党委办公室）相关职责。
负责机关文秘、会议、机要、保密、信息、财务、档案、
安全保卫、应急管理（综合治理）、信息化、政务公开、绩
效考评等工作；负责党委会和委务会决定事项的督办工作。
二、党群工作科
对应自治区国资委党建工作处（党委组织部）、宣传群
工处（党委宣传部、群众工作部、统战部）、机关党委相关
职责。
根据有关规定，负责所监管企业党的组织建设和党员教
育、管理工作，协助做好中央、自治区驻梧企业党的建设工
作；具体承担委党委落实全面从严治党主体责任有关工作，
指导和推进所监管企业的党风廉政建设（落实全面从严治党
主体责任）工作；指导所监管企业党的思想政治建设、精神
文明建设、宣传和意识形态（网络意识形态）和企业文化建
设工作；负责委机关对外宣传（新媒体宣传信息审核）和新
闻工作；组织开展党的建设等重大课题研究；协调所监管企
业的工会、青年、妇女工作；指导监管企业的统战工作和知
识分子工作；负责委机关的乡村振兴工作，指导监管企业的
乡村振兴工作；具体承担委机关党支部和退休党支部党群工
作。
三、政策法规科
对应自治区国资委政策法规与综合研究处、综合监督与
追责处相关职责。
起草国资监管地方性法规、规章草案；研究提出国资监
管体制和制度改革完善的政策建议；指导推动国企法治建设
和委派总法律顾问履行岗位职责；承担机关重大决策和重要
文件以及监管企业章程合法性审查、公平竞争审查工作；承
办机关法律事务；牵头负责企业国有资产管理报告工作；牵
头负责出资人审批事项管理、权责清单、简政放权、优化营
商环境等工作；牵头指导县（市、区）国有资产管理工作。
组织开展对有关共性问题的专项核查；指导监管企业建立健
全内部控制和风险管控体系；指导督促监管企业违规经营投
资追究工作；组织开展出资人监督检查，指导和监督监管企
业贯彻落实“三重一大”决策制度、重大事项报告制度、内部
审计、全面风险管理等；组织开展国有资产重大损失调查，
研究提出有关责任追究的意见建议；指导监管企业内部审计
工作；负责机关内部审计工作。
四、财务监督与考核评价科
对应自治区国资委财务监管与运行评价处、考核分配处
相关职责。
承担全市企业国有资产统计分析工作；承办监管企业财
务预决算和利润分配工作；承担监管企业经济运行分析工作；
承担监管企业清产核资和资产损失核销工作；指导委派总会
计师履行岗位职责；指导监管企业信用体系建设工作。完善
监管企业负责人经营业绩考核制度，开展监管企业负责人经
营业绩年度和任期考核；完善监管企业负责人薪酬管理办法，
并根据考核结果组织实施；规范监管企业负责人履职待遇、
业务支出管理和职工福利保障；调控监管企业工资分配总体
水平；健全监管企业中长期激励约束机制并规范组织实施；
指导和协调监管企业涉及农民工工资的有关工作；协调办理
监管企业改制人员历史遗留问题中涉及工资待遇的有关事项。
五、产权与收益管理科
对应自治区国资委产权与资本运营收益管理处相关职责。
研究提出完善国有产权管理的意见，制订企业国有产权
管理的规章制度和管理办法；承担监管企业产权登记、划转、
处置、租赁承包等；承担监管企业资产评估项目的核准、备
案和评估管理；审核监管企业资本金变动、股权管理及发债
方案；监督、规范企业国有资产交易；完善监管企业国有资
本运作制度；指导监管企业国有存量资产盘活工作；指导监
管企业投资基金管理工作；指导国有资本运营公司开展国有
资本运营；组织监管企业上交国有资本收益；承办国有资本
预决算编制执行；指导监管企业债务化解工作。
六、企业改革改组发展科
对应自治区国资委规划发展与科技创新处、企业改革与
对外合作处、社会责任处相关职责。
研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议；
组织开展国企改革发展重大课题研究；指导监管企业布局和
结构调整；指导监管企业制定发展战略和规划，强化项目管
理，对监管企业重大投资、境外投资和担保进行监管；组织
指导监管企业科技创新工作，提出推动监管企业科技创新的
政策建议，推动监管企业实施创新驱动发展战略，培育战略
性新兴产业，提升监管企业科技创新体系能力。研究提出国
有企业改革、国有资本授权经营体制改革的政策建议；指导
国有企业建立中国特色现代企业制度；健全完善规范董事会
运作的制度体系；审核监管企业新设、重组、合并、分立、
改制、破产、解散、上市、合资等方案；承办监管企业章程
审核工作；指导监管企业对外开放合作、开展国际化经营；
协调指导市本级政企分开工作；指导推进国有企业剥离办社
会职能和解决历史遗留问题。研究提出推动监管企业履行社
会责任的政策建议，指导监管企业履行社会责任，督促指导
监管企业的安全生产和应急管理、节能减排和生态环境保护
工作；承担机关信访维稳工作，指导和协调监管企业信访维
稳工作。
七、企业领导人员管理科
对应自治区国资委企业领导人员管理处、人事与离退休
人员工作处相关职责。
根据有关规定和管理权限，承担对所监管企业领导人员
的考察工作并提出任免建议，负责考察推荐董事人选；负责
监管企业领导班子建设、人才队伍建设和后备队伍建设；负
责监管企业规范董事会建设、董事会和董事考核评价；负责
外部董事的培训、考察和任免；指导和监督监管企业内部设
立监事会；指导监管企业职业经理人制度推进工作；指导监
管企业人才、教育培训、大学生就业、退役军人安置、双拥
模范城创建等工作。负责机关和直属单位的人事管理和机构
编制工作；承担机关外事工作；负责机关离退休人员工作。
三、人员构成情况
梧州市人民政府国有资产监督管理委员会人员编制总数
20 人，其中：行政编制 19 人，机关后勤服务聘用人员控制
数1名（老人老办法）。其中，在职在编人员 21 人，包括：
行政编制 20 人（超编的 1名为市委决定从企业调任到机关
任二级调研员），机关后勤服务聘用人员控制数在职在编人
员1人（老人老办法）。离退休人员 22 人。经费管理方式
是市本级财政全额拨款。
第二部分：梧州市人民政府国有资产监督管理委员会
2024年部门预算及“三公”经费预算情况说明
一、部门收支预算总体情况说明
2024 年收支总预算 4,374,765.12 元，同比增加
599,397.29 元，增长 15.82%。其中：本年收入预算
4,374,765.12 元，同比增加 599,567.29 元，增长 15.88%；
上年结转结余为 2,170 元，同比减少 2,170 元。收入包括：
一般公共预算拨款；支出包括：一般公共服务支出社会保障
和就业支出、卫生健康支出、资源勘探工业信息等支出和住
房保障支出。
2024 年收支预算总体增加主要是以下支出增加：一是
根据相关规定增加了在职在编职工工资晋级晋档以及人员工
资调整；二是在职在编人员社保基数调整,使收入预算总体有
所增加；三是因今年结转结余审批程序变动，本部门上年结
转结余资金编入政府预算，未在部门预算中体现。
二、部门收入预算总体情况说明
2024 年收入总预算 4,374,765.12 元 ， 同 比 增 加
599,397.29 元, 增长 15.82%。本年收入预算 4,374,765.12
元，同比增加 599,567.29 元, 增长 15.88 %；上年结转结余
为 2,170 元，同比减少 2,170 元。其中：
（一）一般公共预算拨款 4,374,765.12 元，占收入总预
算的 100%，同比增加 599,567.29 元，增长 15.82%。
（二）本部门无政府性基金预算收入，同比无变化。
（三）本部门无财政专户管理资金收入，同比无变化。
（四）本部门无事业收入，同比无变化。
（五）本部门无事业单位经营收入，同比无变化。
三、部门支出预算总体情况说明
2024 年支出总预算 4,374,765.12 元，较上年增长 15.82%
其中，基本支出预算 4,125,365.12元，占支出总预算的 94.3%，
同比增加 661,967.29 元，增长 19.11%；项目支出预算
249,400 元，占支出总预算的 5.7%，同比减少 62,400 元，
下降 20.01%。
其中：
（一）社会保障和就业支出类科目 378,559.36 元，占支
出总预算 8.65%，同比增加了 34,508 元，增长 10.03%。
（二）卫生健康支出类科目 191,169.68 元，占支出总预
算4.37%，同比增加 15,283.68 元，增长 8.69%。
（三）资源勘探工业信息等支出类科目 3,487,771.80元，
占支出总预算 79.72%，同比增加 488,379.85 元，增长
16.28%。
（四）住房保障支出类科目 317,264.28 元，占支出总预
算7.25%，同比增加 59,225.76 元，增长 22.95%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
2024 年财政拨款收支总预算 4,374,765.12 元（不含财
政拨款上年未列支结转收支数）。收入包括：一般公共预算
拨款 4,374,765.12 元。支出包括：支出包括：社会保障和就
业支出 378,559.36 元、卫生健康支出 191,169.68 元、资源
勘探工业信息等支出 3,487,771.80 元；住 房 保 障 支 出
317,264.28 元。财政拨款总收支较上年增长 15.82%，主要
原因一是根据相关规定增加了在职在编职工工资晋级晋档及
人员工资调整；二是在职在编人员社保基数调整,使收入预算
总体有所增加。
五、一般公共预算支出情况说明
2024 年本年一般公共预算支出 4,374,765.12 元，较上
年增长 15.88%。其中：基本支出 4,125,365.12 元，项目支
出249,400 元，具体支出预算如下：
（一）一般公共预算支出按支出功能分类科目划分。
机关事业单位基本养老保险缴费支出 378,559.36 元，全
部为基本支出。主要用于支付在职职工的单位养老保险费用。
行政单位医疗 191,169.68 元，全部为基本支出。主要用
于支付在职职工的单位医疗保险费用、大病医疗统筹及工伤
保险。
行政运行 3,133,376 元，全部为基本支出。主要用于为
保证日常运转发生的支出,如根据国家规定的基本工资和津
补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支
标准安排的办公费、水电费、差旅费等日常公用经费支出。
一般行政事务管理 354,395.80 元，其中：基本支出
104,995.80 元，项目支出 249,400 元。主要用于支付编外聘
用人员的工资福利及国有企业资金监管专项工作经费。
住房公积金 317,264.28 元，全部为基本支出。主要用于
支付在职职工的住房公积金。
（二）按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支
出预算。
1. 基本支出预算 4,125,365.12 元，占一般公共预算支
出的 94.30%，同比增加 661,697.29 元， 增长 19.11 %。增
加原因主要是机关人员增减变动以及人员工资正常晋升，导
致相关费用增加。其中：
工资福利支出预算 3,296,189.32 元，占基本支出预算
79.90%，同比增加 632,337.44 元，增长 23.74%。主要原因
是机关人员增减变动以及人员工资正常晋升，导致相关费用
增加。
商品和服务支出预算 779,195.80 元，占基本支出预算
18.89%，同比增加 27,139.85 元，增长 3.61%。增加的主要
原因是退休人员增加，导致退休公用经费增加。
对个人和家庭补助支出预算 49,980 元，占基本支出预算
1.21%，同比增加 2,490 元，增长 5.24%。增加的主要原因
是增加了一名退休人员，导致费用增加。
2. 项目支出 249,400元，占一般公共预算支出的 5.7%，
同比减少 62,400 元 ，下降 20.01%。主要原因是国资监管
专项费用有所减少。其中：
商品及服务支出预算 249,400元，占项目支出预算 100%，
同比减少 62,400 元。主要原因是国资监管专项费用有所减少。
六、一般公共预算基本支出情况说明
2024 年本年一般公共预算基本支出 4,125,365.12 元，较
上年增长 19.11%。其中：
人员经费 3,449,660.32 元，主要包括：基本工资、津贴
补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医
疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、委托业务费、
退休费。较上年增长 20.78%，主要原因一是在编在职人员
新增一人；二是在职在编职工工资晋级晋档及人员工资调整，
导致工资福利增加。
公用经费 675,704.80 元，主要包括：办公费、水费、电
费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、其他交通费
用、其他商品服务和支出。较上年增长 11.27%，主要原因
是在职在编人员新增一人，导致相关费用增加。
七、一般公共预算“三公”经费情况说明
（一）2024 年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情
况。
2024 年部门预算全口径安排“三公”经费支出预算 3,672
元，与去年同比无增减变化，保持持平。
其中：
1. 因公出国（境）经费支出预算 0元，与去年同比无变
化。
2. 公务接待费支出预算 3,672 元，与去年同比无增减变
化，保持持平。
3. 公务用车费预算 0元，与去年同比无变化。其中：
（1）公务用车运行维护费支出预算 0元，与去年同比无
变化。
（2）公务用车购置费 0元，与去年同比无变化。
（二）2024 年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算
情况。
2024 年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算 3,672
元，同比无变化。其中：
1. 因公出国（境）经费预算。
因公出国（境）经费支出预算 0 元，同比无变化。
2. 公务接待费预算。
公务接待费预算 3,672 元，同比无增减变化，保持持平。
3. 公务用车购置及运行维护费预算。
公务用车购置及运行维护费预算 0 元，同比无变化。具
体是：
（1）公务用车运行维护费预算 0元，同比无变化。
（2）公务用车购置预算 0 元，同比无变化。
八、政府性基金预算情况说明
本部门 2024 年部门预算无政府性基金预算支出。
九、国有资本经营预算情况说明
本部门 2024 年部门预算无国有资本经营预算支出。
十、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费预算安排情况说明。
梧州市人民政府国有资产监督管理委员会共有 1个行政
机关单位，没有下属单位。行政运行经费总预算安排
1,028,595.80 元（自治区要求的口径是公用经费），其中基本
支出预算 779,195.80 元，项目支出预算 249,400 元，同比减
少35,260.15 元，减少 3.31%，主要原因是专项公用经费缩
减,导致办公经费减少。主要用于机关单位为保证日常运转发
生的支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排
的人员经费支出、按市本级公用经费开支标准安排的用于人
员经费、办公费、水电费、邮电费、差旅费、退休费、物业
管理费、工会经费、公务接待费、其他交通费用及其他商品
和服务支出。
（二）政府采购预算安排情况说明。
2024 年政府采购预算 149,400 元，同比减少 171,200
元，下降 53.40%。其中：政府集中采购预算 0元，占政府
采购预算的 0%，同比无增减变化，与去年持平；分散采购
149,400 元，占政府采购预算的 100%，同比减少 171,200
元，下降 53.40%；主要原因是专项公用经费缩减,导致办公
经费减少。
按政府采购资金类型划分，一般公共预算拨款 149,400
元，财政专户管理的资金安排 0 元。
按政府采购项目类型，分为货物类采购、工程类采购和
服务类采购三种类型。其中：货物类采购 149,400 元，占政
府采购预算 100%；工程类采购 0元，占政府采购预算 0%；
服务类采购 0元，占政府采购预算 0%。
货物类采购主要内容是办公用品及设备,预 算 金 额
149,400 元,主要为办公用品及办公耗材的支出。
（三）国有资产占用情况说明。
共有车辆 0 辆，其中：一般公务用车 0 辆、一般执法
执勤用车 0 辆，特种专业技术用车 0 辆，其他用车0辆。
截至2023年12月31日，资产原值合计564,574.40元，其
中：1.土地、房屋及构筑物0元。2. 通用设备 476,462 元。
3. 专用设备0元。4. 文物和陈列品0元。5 .图书档案0元，6.
家具、用具、装具等76,782.40元。7.无形资产11,330元。
（四）预算绩效目标情况说明。
1.我部门 2024 年所有项目支出全面实施绩效目标管理，
涉及市本级项目 1个，预算资金 249,400 元。绩效目标情况
详见报表。
2.重点项目预算绩效目标说明。
重点项目一：项目名称-专项公用经费（国资监管专项），
预算资金 249,400 元，2024 年度绩效目标为持续推进国有
企业深化改革，强化国资监管体系的健全与完善，确保国资
监管事务高效有序运行。设 1条数量指标：数量指标 1.压缩
监管企业管理层级减少法人户数≥1家；设 1条质量指标：
质量指标 1.经费专款专用率=100%；设 1条时效指标：时效
指标 1. 压缩监管企业管理层级减少法人户≥90%；设 1条
成本指标：成本指标 1.项目成本超支率≤0%；设 2条经济
效益指标：经济效益指标 1.有效强化国资监管体系的健全与
完善,经济效益指标 2.有效保障企业高效有序运营；设 1条满
意度指标：满意度指标 1. 企业满意程度≥90%。
第三部分：专业名词解释
1.一般公共预算拨款：是指本级财政当年拨付的预算资
金，包含经费拨款、纳入一般公共预算管理的非税收入安排
的资金、专项收入安排的资金、行政事业性收费收入安排的
资金、罚没收入安排的资金、国有资本经营收入安排的资金、
国有资源（资产）有偿使用收入安排的资金、其他收入安排
的资金等。
2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事
业单位经营收入”等以外的收入。
3.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关
规定继续使用的资金。
4.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任
务而发生的人员经费和日常公用经费。
5.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和
事业发展目标所发生的支出。
6.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管
理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括
办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维
修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公
用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以
及其他费用。
7．“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，
是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车
购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反
映单位公职人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交
通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车
购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置
税）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费
用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待
（含外宾接待）支出。
第四部分：2024 年部门预算报表
一、部门收支总体情况表（预算公开 01 表）
二、部门收入总体情况表（预算公开 02 表）
三、部门支出总体情况表（预算公开 03 表）
四、财政拨款收支总体情况表（预算公开 04 表）
五、一般公共预算支出情况表（预算公开 05 表）
六、一般公共预算基本支出情况表（预算公开 06 表）
七、财政拨款“三公”经费、会议费和培训费支出情况
表（预算公开 07 表）
八、政府性基金预算支出情况表（预算公开 08 表）
九、国有资本经营预算支出情况表（预算公开 09 表）
十、年度预算项目绩效目标公开表（预算公开 10 表）
上述报表详见附件。