—1—
梧州市文物管理处
2021 年单位决算
—2—
目 录
第一部分:梧州市文物管理处概况
一、单位职责
二、机构设置
三、编制现状、人员构成
第二部分:梧州市文物管理处 2021 年度单位决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
表九:国有资本经营预算财政拨款支出决算表
文物处 2021 年
说明
一、2021年度收入支出决算总体情况
二、2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情
三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明
—3—
四、2021年度政府性基金支出决算情况
五、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决
算情况说明
七、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
—4—
第一部分:梧州市文物管理处概况
一、单位职责
1.组织实施文物保护法律法规和方针政策,拟定文物保
护地方性法规和规章草案规范性文件,并监督实施。
2.组织制定全市文物事业发展规划并指导实施。
3.统一管理、维护、修缮、合理开发利用全市不可移动
文物。
4.负责全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位
推荐申报和保护监管;会同住房和城乡建设部门、规划部门
承担国家和自治区历史文化名城(镇、村)推荐申报与保护
监督;承担市(县)级文物保护单位审核认定责任。
5.监督管理全市文物保护和考古工作,组织协调重大文
物护和考古项目实施;负责全市文物保护和考古有关项目审
核、申报、审批事务。
6.指导全市文物事业对外工作,负责文物进出境审核申
报工作。
7.履行文物行政执法督察职责,依法组织查处文物违法
案件,会同有关部门查处文物犯罪案件;督促检查、指导协
调全市文物安全工作。
8.指导全市文物保护宣传工作,协调全市文物事业科学
研究、科技保护和信息化工作。
9.编制全市文物事业经费预算和决算,监督管理文物保
—5—
护事业专项补助经费。
10.指导文博社团工作。
11.承办市人民政府交办的其他事项
二、机构设
梧州市文物管理处是财政全额拨款性质的单位,内设
构共设 2 个职能科室,分别是:办公室、财务科。
三、编制现状、人员构成
梧州市文物管理处人员编制总数8名,全部为全额事业
编制。其中,在职在编人员4人,机关后勤服务聘用人员控
制数 1名,其他聘用人员5人(其中公益性岗位人员2人)退
休人员5人。
第二部分:梧州市文物管理处 2021 年度单位决算报表
(此部分另附表格,挂报告尾部)
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第三部分:梧州市文物管理处 2021 年度单位决算情况说明
一、2021年度收入支出决算总体情况
(一)本单位2021年度总收入1470.09万元,其中本
收入280.46万元,较2020年度决算数减少1778.31万元,下
降86.4%。收入具体情况如下。
1.一般公共预算财政拨款收入280.46万元,为市本级财
政当年拨付的资金。较2020年度决算数减少1768.35万元,
下降86.31%,主要原因是国家文物保护专项资金减少。
2.上级补助收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的
收入。较2020年度决算数减少9.96万元,下降100%,主要原
因是上级主管部门今年没有下拨经费。
3.年初结转和结余1189.63万元,为以前年度支出预算因
客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使
用的资金。较2020年度决算数增加1188.6万元,增长
115398.1%,主要原因是专项项目工程尚未完工,剩余资金
需结转明年继续使用。
(二)本单位2021年度总支出1470.09万元,其中本年支
出819.1万元,较2020年度决算数减少49.99万元,下降5.8%。
支出具体情况如下
1.一般公共服务支出100万元:主要用于修缮工程项目前
期费。较2020年度决算数增加100万元,因2020年无此项功
能分类科目,所以无法进行增减幅比较。主要原因是2021年
增加广西大学旧址修缮工程需进行建筑结构安全检测及勘
察的工程项目前期费。
—7—
2.文化旅游体育与传媒支出 703.81 万元:主要用于人员
经费和修缮工程支出。2020 年度决算数减少 150.51 万元,
下降 17.6%,主要原因是国家文物保护专项资金减少。
3.社会保障和就业支出 6.78 万元:主要用于机关事业单
位养老保险缴费支出。较 2020 年度决算数增加 0.23 元,
增长 3.5%,主要原因是缴费基数调整,支出增加。
4.卫生健康支3.43 万元:主要用于事业单位医疗支出。
2020 年度决算数增加 0.12 万元,增长 3.6%主要原因是
缴费基数调整,支出增加。
5.住房保障支5.09 万元:主要用于住房公积金支出。
2020 年度决算数增加 0.18 万元,增长 3.67%,主要原因
是缴费基数调整,支出增加。
6.年末结转和结余650.98万元,为本年度或以前年度预
算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟
到以后年度按有关规定继续使用的资金。较2020年度决算数
减少539.73万元,下降45.33%,主要原因是修缮及消防工程
使用上年结转结余资金。
二、2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况
梧州市文物管理处2021年度一般公共预算财政拨款
出818.85万元,较2020年度决算数减少46.65万元,下降
5.4%。其中:基本支出53.93万元,项目支出764.91万元。
梧州市文物管理处2021年度一般公共预算财政拨款
出年初预算为533.93万元,支出决算为818.85万元,完成年
—8—
初预算的153.4%。
(一)一般公共服务支出年初预算为0万元,支出决算为
100万元。较年初预算数增加100万元,主要原因是由于广西
大学旧址修缮工程需进行建筑结构安全检测及勘察,财政年
中追加经费,导致支出决算数比年初预算数增加。主要用于
修缮工程前期费。
其他发展与改革事务支出100万元,主要用于修缮工程
前期费,较年初预算数增加100万元,主要由于广西大学旧
址修缮工程需进行建筑结构安全检测及勘察,财政年中追加
经费,导致支出决算数比年初预算数增加。
(二)文化旅游体育与传媒年初预算为518.64万元,支
出决算为703.55万元,完成年初预算的135.7%,较年初预算
数增加184.91万元。主要原因是使用上年结余结转资金,导
致支出决算数比年初预算数增加。主要用于修缮及消防工
程。
1.文物保护658.71万元,主要用于修缮及消防工程、人
员经费,较年初预算数增加194.48万元,主要是使用上年结
余结转资金,导致支出决算数比年初预算数增加。
2.44.84主要人员
初预算数减少9.57万元,主要是有在职在编人员退休,人员
减少,导致支出决算数比年初预算数减少。
(三)社会保障和就业支出年初预算为6.78万元,支出
决算为6.78万元,完成年初预算的100%。与年初预算数一致,
—9—
主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出6.78万元,主要用
于机关事业单位基本养老保险缴费支出,与年初预算数一
致。
(四)卫生健康支出年初预算为3.43万元支出决算为
3.43万元,完成年初预算的100%。与年初预算数一致,主要
用于事业单位医疗支出
事业单位医疗3.43万元,主要用于事业单位医疗支出
与年初预算数一致
(五)住房保障支出年初预算为5.09万元支出决算为
5.09万元,完成年初预算的100%。与年初预算数一致,主要
用于住房公积金支出。
住房公积金5.09万元,主要用于住房公积金支出,与
年初预算数一致。
三、2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
说明
202153.93
少12.82下降19.21%,
退休,人员经费减少。其中:人员经费50.71万元,主要包
括:基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事
业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社
会保障缴费、住房公积金、退休费;公用经费3.22万元,主
要包括:办公费、邮电费、公务接待费、工会经费、公务用
车运行维护费、其他商品和服务支出。
—10—
支出具体情况如下
(一)工资福利支出49.95万元,完成年初预算的84.3%。
主要是有在职在编人员退休,人员减少
(二)商品和服务支出3.22万元,完成年初预算的
60.5%。主要是有在职在编人员退休,人员减少及公用经费
减少。
(三)对个人和家庭的补助 0.77 万元,完成年初预算的
100%
四、2021年度政府性基金支出决算情况
本单位无政府性基金收入,也没有政府性基金支出,
去年相比无变化,与预算相比无变化。
五、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明
本单位无国有资本经营预算财政拨款收入,也没有国有
资本经营预算财政拨款支出,与去年相比无变化,与预算相
比无变化。
六、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决
算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支
出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购
置及运行费支出决算0.78万元;公务接待费支出决算0.2万
元。
2021年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支
出决算总额为0.98万元,比预算减少0.1万元,低于预算原
因是受新冠肺炎疫情影响相应减少公务接待,比去年增加
—11—
0.51万元,增长108.51%,增加原因主要是为加快文物修缮
增加文物巡察次数。其中,因公出国支出决算与预算相比无
增减变化,与去年相比无增减变化;公务用车购置支出决算
与预算相比无增减变化,与去年相比无增减变化;公务用车
运行维护费支出决算与预算相比无增减变化,比去年增加
0.47万元,增长151.61%,增加原因主要是为加快文物修缮
增加文物巡察次数;公务接待费支出决算比预算减少0.1万
元,低于预算原因是受新冠肺炎疫情影响相应减少公务接
待,比去年增加0.04万元,增长25%,增加原因主要是接待
人数增加。具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元。全年使用财政拨
款安排梧州市文物管理处0个所属单位出国团组0个,参加其
他单位组织的出国团组0个,全年因公出(境)团组共计0
个,累计0人次
(二)公务用车购置及运行费支出0.78万元。其中
公务用车购置支出0万元,购置了0辆公务用车。
公务用车运行支出0.78万元。主要用于机要文件交换、
市内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路
过桥费、保险费等。2021年,梧州市文物管理处单位开支财
政拨款的公务用车保有量为1辆,全年运行费支出0.78万元,
平均每辆0.78万元。
(三)公务接待费支出0.2万元,国内公务接待批次3次,
人次18次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。其中:
外事接待批次0次,人次0次。
—12—
七、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况说明。
本单位无机关运行经费支出,与去年相比无变化与预
算相比无变化。
(二)政府采购支出情况说明。
2021年本单位政府采购支出总额788.31万元,其中:政
府采购货物支出0万元、政府采购工程支出788.31万元、政
府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额788.31万元,
占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额
358万元,占政府采购支出总额的45.4%。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2021年12月31日,本单位共有车辆1辆,其中,
部(省)级领导干部用车0辆、主要领导用车0辆、机要通信
用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业
技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车1辆,其他用
车主要是文物巡察。单位价值50万元以上通用设备0台(套)
单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(四)关于2021年度预算绩效情况的说明。
1.绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,我单位组织对2021年度一般公
共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,单位其他运转类
3个,特定目标类1个,共涉及资金468.57万元,占一般公共
预算项目支出总额的61.3%。
共组织对“全市文物保护经费、梧州近代建筑群-美孚
—13—
石油公司旧址建筑本体保护修缮工程、白鹤观开放经费、
外人员支出”4个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算
支出468.57万元。从评价情况来看以上4各项目实施情况都
达到预算的效果,预算绩效评价为良及以上。
2.单位决算中项目绩效自评结果。
我单位今年在单位决算中反映全市文物保护经费、梧州
近代建筑群-美孚石油公司旧址建筑本体保护修缮工程、
鹤观开放经费、编外人员支出等4个项目绩效自评结果。
全市文物保护经费项目绩效自评综述根据年初设定的
绩效目标,全市文物保护经费项目自评得分为87分,实施过
程中不存在问题。
梧州近代建筑群-美孚石油公司旧址建筑本体保护修
缮工程项目自评得分为87分,发现的主要问题及原因:受疫
情影响项目进展缓慢。下一步改进措施:加强与梧州海关的
联系沟通,努力推进项目进度。
白鹤观开放经费项目自评得分为87分实施过程中不存
在问题。
编外人员支出项目自评得分为98分,实施过程中不存在
问题。
—14—
2021 年度预算项目绩效自评表
项目名称
专项公用经费-白鹤观
开放经费
项目编码
项目实施单
梧州市文物管理处
主管部门
梧州市文化广电体育和旅游局
资金总额
资金来源
金额(万元)
合计
8.23
其中:一般公共预算拨款
其中: 中央
自治区
政府性基金
——
其他资金
——
项目概况(
括项目立项
据、可行性
必要性、支
范围、实施
容等)
完成聘请人员工资发放及日常
项目起始时
2021.1.1
项目终止时
项目实施进
安排
每月 15 号支付聘请人员工资及日常运转
年度绩效目
完成聘请人员工资发放及日常运
自评得分(满分 100 分)
87
预算执行率%(10 分
10
项目绩效目
衡量指标
一级指标
二级指标
指标内容
指标值
实际完
成值
未完成
的原因
指标
得分
产出指标(50
分。其中:
出数量、质
量、时效、
本分别 20
分、10 分、
10 分、10 分)
产出数量
维护白
鹤观日常
开放工
作,确保
文物安全
良好
良好
20
产出质量
聘请专
人维护白
鹤观日常
工作
及时
及时
10
产出时效
聘请专
人维护白
鹤观日常
工作,并
按安定及
时发放工
及时
及时
10
产出成本
需聘请
2 人对白
鹤观日常
工作进行
维护
足额
足额
10
—15—
效果指标
(30 分)
经济效益
推动文物
保护利用
长期
长期
10
社会效益
促进文物
活化,市
文物单位
成为民众
的休闲、
娱乐、教
育场所
长期
长期
10
生态效益
文物与周
围环境协
调发展
长期
长期
5
可持续影响
传承历史
文化、推
动文物保
护利用、
促进文物
产业发展
长期
长期
5
社会公众或
服务对象满
意度(10 分)
——
没有发
生文物安
全事件
满意度
100%
10
—16—
2021 年度预算项目绩效自评表
项目名称
编外人员支(机关后勤
和劳务派遣
项目编码
项目实施单
梧州市文物管理处
主管部门
梧州市文化广电体育和旅游局
资金总额
资金来源
金额(万元)
合计
4.3387
其中:一般公共预算拨款
其中: 中央
自治区
政府性基金
——
其他资金
——
项目概况(
括项目立项
据、可行性
必要性、支
范围、实施
容等)
完成编外人员工资发放及五险一金的缴纳
项目起始时
2021.1.1
项目终止时
项目实施进
安排
完成编外人员工资发放及五险一金的缴纳
年度绩效目
完成编外人员工资发放及五险一金的缴纳
自评得分(满分 100 分)
98
预算执行率%(10 分
10
项目绩效目
衡量指标
一级指标
二级指标
指标内容
指标值
实际完
成值
未完成
的原因
指标
得分
产出指标(50
分。其中:
出数量、质
量、时效、
本分别 20
分、10 分、
10 分、10 分)
产出数量
完成编
外人员工
资发放及
五险一金
的缴纳
1
1
20
产出质量
完成编
外人员工
资发放及
五险一金
的缴纳
足额
足额
10
产出时效
及时发
放编外人
员工资及
五险一金
的缴纳
及时
及时
10
产出成本
足额发
放编外人
员工资及
五险一金
的缴纳
及时
及时
10
—17—
效果指标
(30 分)
经济效益
保证编外
人员收入
良好
良好
10
社会效益
保证编外
人员收
入,维护
社会稳定
良好
良好
5
生态效益
证编外人
员收入,
维护社会
稳定
良好
良好
5
可持续影响
保证编外
人员收
入,维护
社会稳定
良好
良好
10
社会公众或
服务对象满
意度(10 分)
——
群众满
良好
良好
10
—18—
2021 年度预算项目绩效自评表
项目名称
梧州近代建
筑群-美孚石油公司旧址
建筑本体保护修缮工程
项目编码
项目实施单
梧州市文物管理处
主管部门
梧州市文化广电体育和旅游局
资金总额
资金来源
金额(万元)
合计
450
其中:一般公共预算拨款
其中: 中央
自治区
政府性基金
——
其他资金
——
项目概况(
括项目立项
据、可行性
必要性、支
范围、实施
容等)
完成梧州近代建筑群美孚石油旧址本体建筑的修缮
项目起始时
2021.1.1
项目终止时
项目实施进
安排
2021 年完成招投标,2022 年完成施工
年度绩效目
完成美孚石油公司旧址本体建筑修缮
自评得分(满分 100 分)
87
预算执行率%(10 分
10
项目绩效目
衡量指标
一级指标
二级指标
指标内容
指标值
实际完
成值
未完成
的原因
指标
得分
产出指标(50
分。其中:
出数量、质
量、时效、
本分别 20
分、10 分、
10 分、10 分)
产出数量
完成美
孚石油公
司本体建
筑修缮
1
1
20
产出质量
按照相
关法律法
规进行施
工,确保
质量
良好
良好
10
产出时效
及时开
展相关工
作,按时
完成项目
及时
及时
10
产出成本
按预算
支出
良好
良好
10
效果指标
(30 分)
经济效益
传承历史
文化
长期
长期
10
—19—
社会效益
促进文物
活化,市
文物单位
成为民众
的休闲、
娱乐、教
育场所
长期
长期
5
生态效益
文物与周
围环境协
调发展
长期
长期
5
可持续影响
传承历史
文化、推
动文物保
护利用、
促进文物
产业发展
长期
长期
10
社会公众或
服务对象满
意度(10 分)
——
群众满
意度
长期
长期
10
—20—
2021 年度预算项目绩效自评表
项目名称
专项公用经费-全市文物保
护经费
项目编码
项目实施单
梧州市文物管理处
主管部门
梧州市文化广电体育和旅游局
资金总额
资金来源
金额(万元)
合计
6
其中:一般公共预算拨款
其中: 中央
自治区
政府性基金
——
其他资金
——
项目概况(
括项目立项
据、可行性
必要性、支
范围、实施
容等)
按照计划进行巡查,确保我市文物安全
项目起始时
2021.1.1
项目终止时
项目实施进
安排
对市区内文物保护单位进行每月巡查
年度绩效目
按照计划进行巡查,确保我市文物安全
自评得分(满分 100 分)
87
预算执行率%(10 分
10
项目绩效目
衡量指标
一级指标
二级指标
指标内容
指标值
实际完
成值
未完成
的原因
指标
得分
产出指标(50
分。其中:
出数量、质
量、时效、
本分别 20
分、10 分、
10 分、10 分)
产出数量
对市区
内文物保
护单位进
行每月巡
3
3
20
产出质量
完成规
定巡查文
物保护单
位数量
足额
足额
10
产出时效
完成每
月巡查家
及时
及时
10
产出成本
每季度
文物巡查
费用
足额
足额
5
效果指标
(30 分)
经济效益
推动文物
保护利用
良好
良好
5
—21—
社会效益
促进文物
活化,市
文物文物
单位成为
民众的休
闲、娱乐、
教育场所
良好
良好
7
生态效益
文物与周
围环境协
调发展
良好
良好
5
可持续影响
传承历史
文化、推
动文物保
护利用、
促进文物
产业发展
良好
良好
5
社会公众或
服务对象满
意度(10 分)
满意度
100%
100%
10
—22—
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市财政部门当年拨付的资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活
动所取得的收入。
三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活
动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”
“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财
款收事业营收入”
安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事
业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度
收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本
年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、
事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基
本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、
因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年
度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作
—23—
任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务
和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助
活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公
经费,是指市本级各单位用财政拨款安排的因公出国(境)
费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中因公出国
(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间
交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用
车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购
置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、
安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各
类公务接待(含外宾接待)支出。
十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员
法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,
包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日
常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、
办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护
费以及其他费用。