梧州市妇女联合会2017年部门预算情况公开说明

目    录

第一部分：梧州市妇女联合会概况

一、机构设置情况

二、主要职能

三、2017年重点工作

第二部分：梧州市妇女联合会2017年度部门预算及“三公经费”情况说明

一、2017年度收支预算总体情况。

二、2017年财政拨款安排的“三公“经费支出预算情况说明。

三、2017年年度财政拨款情况说明。

四、2017项目预算绩效管理说明。

五、政府采购预算说明。

六、国有资产占有使用情况说明。

第三部分：梧州市妇女联合会2017年部门预算报表

表一：部门收支预算总表

表二：部门收入预算总表

表三：部门支出预算总表

表四：财政拨款收支总表

表五：一般公共预算支出表（按功能科目分类）

表六：一般公共预算支出表（按经济科目分类）

表七：一般公共预算基本支出表

表八：政府性基金预算支出表

表九：“三公”经费支出表

第四部分：名词解释

第一部分：梧州市妇女联合会概况

（一）机构设置情况

梧州市妇女联合会，是市委主管全市妇女工作的正处级职能部门。经费形式为财政全额拨款。根据市委《关于印发梧州市妇女联合会职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（梧发〔2001〕76号）文件规定，市妇联内设机构为：办公室、组织部、宣传部、妇女发展部、权益部、儿童部。梧州市妇女儿童工作委员会办公室设在市妇联，承担市妇女儿童工作委员会的日常工作。机关人员编制为13名，其中行政编制12名，后勤服务事业编制1名。2017年初实有在职在编人员11名，聘用人员5名，退休人员7名。

（二）主要职能

梧州市妇女联合会基本职能：代表和维护妇女儿童合法权益，促进男女平等。大力实施“六大工程”和“四大行动”等工作，积极开展“坚强阵地”和“美丽家庭”建设，不断促进我市妇女儿童事业发展。其主要职责如下：

1. 根据党的中心任务，指导全市各级妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的决议，开展妇女儿童工作；联系团体会员，并给予业务指导。

2. 宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，教育、引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，表彰各行各业先进妇女；积极推动和开展各类妇女培训，全面提高妇女素质。

3. 调查研究全市妇女和儿童的情况、问题，及时向市委和市政府反映，并提出建议。

4. 组织、动员全市妇女积极开展“巾帼建功”、“双学双比”、“三八红旗手”、“五好文明家庭”活动，促进我市经济发展和社会全面进步。

5. 代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督；维护妇女儿童的合法权益。

6. 协调组织部门做好妇女人才的培养和推荐选拨妇女干部的工作，促进妇女参政。

7. 为妇女儿童服务，加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。

8. 建立与各族各界妇女的联系，促进妇女的大团结；加强同港、澳特别行政区、台湾及海外侨胞妇女的联谊；发展同区内外各界妇女的友好交往，增进友谊，加强合作。

9. 承担梧州市妇女儿童工作委员会办公室的工作。

10. 承办市委、市政府交办的有关工作。

（三）2017年重点工作

1. 创新思想政治引领，团结引导广大妇女听党话跟党走。一是创新活动载体，深化主题宣传教育。继续以“两学一做”专题教育活动和“巾帼心向党·扬帆新征程”主题活动为抓手，宣传贯彻落实党的十八届六中全会精神、自治区第十一次党代会、自治区第十三次妇代会精神，开展“我与中国梦”、“感党恩、听党话、跟党走、做党的好女儿”、“优秀成功女性进高校”等妇女主题宣传教育活动，团结带领广大妇女进一步坚定理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是发出妇联声音，加强妇联网上工作。在互联网信息时代切实做好占网、用网、建网工作，以“梧州市妇联”微信订阅号为统领，推动各县（市、区）妇联微信平台全面铺开、全面布局的新媒体矩阵，整合梧州妇女网、QQ群等其他新媒体资源，形成各类网络和新媒体平台互联互通、覆盖广泛的妇联网群，建立与各族各界、各行各业妇女群众的广泛联系。进一步打造“梧州市网上妇女之家”，构建联系网、工作网、服务网整体合一的“互联网+妇联”工作新格局，开展网上宣传教育活动，为广大妇女提供培训、维权、咨询、家教等指导服务，使妇女群众能够便捷地找到妇联，并参与线上线下活动。三是强化示范引领，筑牢妇女理想信念。寻找发现和培养树立各行各业涌现出的优秀妇女标杆与典型，大力宣传、充分展示梧州妇女立足岗位、甘于奉献、开拓创新、争创一流的先进事迹，示范引领广大妇女筑牢理想信念。

2. 创新妇女创业发展，团结引领广大妇女建功“十三五”。妇联组织要着眼于梧州“三个实现”目标，进一步加强分类指导，引导各行各业妇女适应经济发展新常态，投身大众创业、万众创新热潮，参与供给侧结构性改革。一是以提升发展能力为切入点，帮助妇女创业就业。深入实施“产业到家  牵手妈妈”巾帼脱贫行动，帮助贫困妇女如期脱贫。深化“城乡手牵手，姐妹心连心”结对帮扶活动，主推农业产业、特色产业、农村电商产业等“三大产业”抓增收，整合女企业家、女能人资源，扶持以“巾帼科技示范基地”为龙头的各类“妇字号”基地、巾帼合作社、家庭农场的建设，选派巾帼科技特派员，增强教育、培训、示范和辐射带动作用。继续做大做强巾帼职业介绍所，联合邮储银行推进妇女小额担保贷款工作，重点指导建档立卡贫困妇女用好扶贫小额贷款、创业担保贷款发展产业，支持鼓励贫困妇女自主创业或加入合作社，树立抱团发展的理念，通过产业牵手扶持形成“一村一品”，助贫困妇女脱贫致富。联合商务等部门举办妇女创业电商培训、网上创业培训等，带领贫困妇女能力脱贫、智力脱贫。二是以提升工作品牌为突破点，引导妇女创新创优。提升“巾帼建功”工作品牌，以创建“巾帼文明岗”为抓手，广泛开展岗位练兵、技能大比拼等活动，拓展“巾帼文明岗爱心驿站”、“岗岗联动”和“岗村联动”等平台，深化“我以真诚您予微笑”、“我奉献  我快乐”巾帼文明岗服务行活动，不断丰富创建内涵、拓展服务舞台。以培树典型为突破口，引领各行各业女性建功在岗位，成才在岗位。实施巾帼电子商务创业行动，联合商务、人社等部门搭建电商创业平台，培育扶持一批女性创客和创业带头人，推动女大学生就业创业实践基地、妇女创业孵化基地的建设，鼓励妇女投身经济新领域、新业态，为“十三五”经济社会发展做贡献。提升巾帼家政工作品牌，依托梧州市巾帼职业介绍所，深化拓展家政培训“大篷车”进村（社区）活动，发展巾帼家政服务产业。以265个贫困村为主战场，将家政培训“大篷车”开进村（社区），有步骤、有重点地实现贫困村妇女“应训尽训”，培训出更多合格家政服务员，打造规范化、专业化、品牌化的巾帼家政服务。三是以提高自身素质为出发点，帮助女性成长成才。通过加大培训力度，充分运用粤桂合作的优势，加强女企业家与粤港澳台地区的学习交流，通过举办女性人才创业创新产品（成果）展等多种方式，拓展女性人才学习、交流、合作的平台，为她们的成长发展提供广阔空间和良好环境，让她们在投身经济建设主战场中大显身手，在参与社会事务管理决策中展示才华。

3. 创新依法维权工作，切实履行基本职能和政治责任。创新、切实履行维护妇女儿童权益的基本职能和政治责任，推进维权在源头、维权在基层、维权在身边。一是深入推进社会性别意识纳入决策主流。加大源头参与力度，推动男女平等的理念纳入我市法规、政策、规划、重大项目的制定实施过程。推动男女平等基本国策宣传教育进党校（行政学院）、进机关，纳入各级干部培训内容，增强领导干部性别平等意识和对公共政策的性别分析能力。二是深入推进源头维权。积极参与涉及妇女儿童权益的立法决策和执法检查，加大对农村妇女土地权益维护、女童权益保护等重点难点问题的解决力度。拓宽妇女有序民主参与渠道，推动提高女性在人大代表、政协委员中的比例；探索在城乡社区“妇女之家”普遍建立“妇女议事会”制度，引导基层妇女参与村规民约的制定修订，在基层公共事务管理和基层民主自治中发挥作用。三是深入推进社会维权工作格局。深入推进“建设法治梧州·巾帼在行动”，深化与公检法司等部门“妇女儿童维权岗”常态化、机制化、规范化建设，完善反家暴联动机制，深化“12338”巾帼维权家园、12338维权热线、“妇女儿童维权岗”等为妇女提供纠纷调解、法律咨询等服务，及时了解妇女需求，切实妥善解决合理诉求。四是深入推进特殊困难妇女儿童帮扶工作。推动将困境妇女儿童帮扶等公共服务纳入政府购买服务，创新开展对特殊困难妇女儿童的关爱帮扶，继续发挥市妇联为广大妇女儿童搭建的“一所一园一联盟，一馆一站一学堂”六大服务平台，深化巾帼关爱联盟、“烛光图书馆”、“儿童家园”、“春蕾计划”、“母亲健康快车”和农村妇女“两癌”免费检查救助等公益慈善品牌项目，把党和政府的关怀及时送到困难妇女儿童身边。下大力气继续抓好“儿童家园”建设，通过发动更多爱心力量、整合更多社会资源为“儿童家园”服务，组织返乡大学生志愿者深入儿童家园开展关爱服务活动，为儿童发展营造更好的环境。

4. 创新家庭文明建设，培养和践行社会主义核心价值观。以“注重家庭、注重家教、注重家风”为着力点，充分发挥妇联组织开展家庭工作的优势。一是推进寻找“最美家庭”活动。以全国家庭文明建设活动为载体，常态化推进寻找“最美家庭”活动不断向各行各业各领域延伸拓展。通过开展好公婆、好媳妇、好丈夫、孝心子女家庭角色评选等群众喜闻乐见的文明家庭创建活动，弘扬社会主义核心价值观和文明家风。二是发挥家庭教育的基础作用。通过“家庭学堂”、“家庭教育大讲堂”和“家长学校”等平台，依托城市的“街坊学堂”和农村的“邻里学堂”，推动正确的家庭教育理念和知识大众化。三是加强家庭教育阵地建设。充分发挥梧州市家庭教育指导中心服务广大家庭的作用，加强政府扩大对家庭教育项目的购买，推动更多家庭教育活动项目化实施，切实增强家庭教育骨干队伍的宣讲能力和理论研究能力。四是做好婚姻家庭服务工作。深入推进“惜缘婚姻家庭辅导室”等创建工作，争取政府扩大对婚姻家庭情感咨询项目的购买，招募婚姻家庭咨询师、心理咨询师、律师等专业志愿者为有需求的家庭提供咨询服务，推动建立婚姻家庭纠纷调解专业机构，积极做好家庭矛盾纠纷调解、疏导，防止家庭暴力。

5. 创新妇联组织建设，全面提高自身建设科学化水平。一是创新基层组织设置，增强基层妇联力量。在“村妇代会改建妇联”试点工作的基础上，在2017年村、社区“两委”换届中全面推进“会改联”，支持村（社区）妇联主席通过民主选举进入村（居）委员会。推动社区妇女组织“网格化”管理，推动在妇女集中地、新群体中，因地制宜建立妇女组织，培育村（社区）妇女议事会、妇女互助组、妇女联谊会等，继续推进在“两新”组织建立妇女组织。发展壮大以妇联干部为骨干、以妇女社会工作者和巾帼志愿者等为依靠的基层工作队伍，采取专职、挂职、兼职、招募志愿者、购买公益岗位、聘用社工等多种方式，充实扩大乡镇、街道以及城乡社区妇联组织成员，形成“妇女工作妇女做”的生动局面。持续推进“妇女之家”向各领域延伸，常态化开展宣传教育、协调沟通、咨询指导、心理疏导、救助帮扶和文体活动。二是普遍建立妇女联系制度，拓宽妇联组织覆盖。梧州市妇联执委联系制度建立以来成效显著，在此基础上探索推动妇联常委、执委、代表联系妇女制度的普遍建立，根据实际每位常委、执委、代表联系一定的妇女组织、妇女群众，了解妇女群众诉求，反映妇女群众呼声，引领带动妇女群众支持和参与妇联工作。深化梧肇、梧云妇女以及与港、澳、台妇女的友好交流，通过微信群等覆盖广、有特色、生动活跃的妇联网群增进彼此之间的沟通联系与合作发展。三是加强对女性社会组织的联系引导，延伸妇联工作手臂。培养、扶持一批服务妇女儿童的专业类、公益类、服务类女性社会组织，推动妇联工作向社会化、项目化、专业化发展，把各类弘扬正能量的女性社会组织集聚在妇联组织下，帮助女性社会组织通过政府购买服务等方式承接心理咨询、家庭教育、妇女维权、家政服务等社会公共服务项目，为妇女儿童和家庭提供专业服务，进一步扩大妇联的组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖。四是强化干部队伍建设，提升服务妇女能力。

第二部分：梧州市妇女联合会2017年度部门预算及“三公经费”情况说明

一、2017年度收支预算总体情况。

（一）收入预算说明

2017年预算总收入213.76万元，同比减少2.58万元，下降1.19%。其中：财政经费拨款收入175.76万元，同比减少17.93万元，下降9.25%，转移性收入38万元。没有政府性基金拨款、纳入财政专户管理的收入和纳入公共财政预算管理的非税收入安排的资金。（详见附件）

2017年公共财政预算拨款收入比上年减少17.93万元，主要原因是从2016年9月起，单位退休人员工资支出由梧州市社会保险事业局发放。根据2017年部门预算编制要求，退休人员工资不编入2017年部门预算。

（二）支出预算说明

2017年部门支出预算213.76万元，同比减少2.58万元，下降1.19%。其中：基本支出预算125.76万元，占支出预算的58.83%；项目支出预算88万元，占支出预算的41.17%。（详见附件）

2017年公共财政预算支出比上年减少2.57万元，同比下降9.86%，主要原因是退休人员工资不纳入2017年部门预算支出范围。

按支出机构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。其中：

1. 2017年基本支出预算

（1）工资福利支出96.63万元，占基本支出预算的76.84%。工资福利支出主要指在职人员的基本工资、各项津贴、年终一次性奖金、社会保障缴费、其他工资福利费支出等方面的支出。

（2）商品和服务支出预算16.4万元，占基本支出预算的13.04%，本项预算反映的是单位购买商品和服务的支出。

（3）对个人和家庭的补助支出12.73万元，占基本支出预算的10.12%。对个人和家庭的补助支出主要包括在职职工的住房公积金。

2. 项目支出预算

2017年项目支出预算50万元，与上年度持平。按资金来源分类：

行政运行（群众团体事务）50万元，本预算用于开展妇女儿童发展、妇女儿童维权、妇女儿童宣传及妇女儿童关爱业务经费。

（三）机关运行经费安排情况说明

按支出经济分类科目划分，2017年我会安排的商品和服务支出共计63.396万元，其中：办公费12.1万元，印刷费6.5万元，邮电费1.3万元，差旅费6万元，租赁费1万元，会议费3.1万元，培训费5.2万元，公务接待费1.995万元，工会经费1.496万元，其他交通费11.82万元，其他商品和服务支出12.75万元。

二、2017年财政拨款安排的“三公“经费支出预算情况说明。

2017年梧州市妇女联合会“三公经费”预算安排总额为1.995万元（详见附件），同比减少0.25%。

（一）因公出国（境）费用0万元，同比无变化。

（二）公务接待费1.995万元，同比减少0.25%。根据中央“八项规定”厉行节约等相关规定，2017年度预算进一步减少公务接待支出。

（三）公务用车费0万元，同比减少100%。2016年2月实行公务用车制度改革，车辆统一由政府管理，减少了公车运行的相关费，因此公务用车费用为0。

三、2017年年度财政拨款情况说明。

人员工资财政全额拨付，公用经费按梧州市定额标准计算，项目经费安排用于开展“三八”活动、“六一”活动、巾帼服务中心运行、惜缘工作室运行、党建带妇建、妇女技术培训、对外交流、禁毒宣传、防艾宣传、普法宣传、妇儿工委办工作经费、家庭教育、平安家庭建设、宣传教育、节能减排、保密等妇女儿童工作。

四、2017项目预算绩效管理说明。

梧州市妇女联合会的预算项目，根据梧州市财政预算绩效管理局的统一要求，所有列入2017年预算安排的公共财政拨款的项目，都要开展绩效综合评价。2017年列入绩效评价的项目预算为880,000元。

五、政府采购预算说明。

梧州市妇女联合会2017年政府采购预算30000元，其中：货物类采购预算30000元，主要为办公设备购置，服务类采购预算0元，工程类采购预算0元。

六、国有资产占有使用情况说明。

根据梧州市公务用车制度改革方案相关规定,梧州市妇女联合会没有公务用车；单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

第三部分：梧州市妇女联合会2017年部门预算报表