中国致公党梧州市委员会
2018年部门决算
目 录
第一部分:致公党梧州市委会概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
三、编制现状、人员构成
四、年度主要工作任务
第二部分:致公党梧州市委会2018度部门决算报表
表一:收入支出决算总表
表二:收入决算表
表三:支出决算表
表四:财政拨款收入支出决算总表
表五:一般公共预算财政拨款支出决算表
表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表
表七:一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表
表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分致公党梧州市委会2018年度部门决算情况说明
一、2018年度收入支出决算总体情况
二、2018年度一般公共预算支出决算情况
三、2018年度政府性基金支出决算情况
四、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公“经费支出决算情况说明。
六、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分:致公党梧州市委会概况
一、主要职能
中国致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的,具有政治联盟特点的,致力于发展中国特色社会主义的政党。本党以《中华人民共和国宪法》为根本准则,在宪法规定的权利和义务范围内,遵循政治自由,组织独立,法律地位平等的原则开展工作。中国致公党梧州市委员会为处级行政机关,基本职能是参政议政、民主监督和社会服务。抓好自身建设,团结教育本党党员和所联系的群众积极投身社会主义现代化建设,维护社会安定团结,做好海外联谊,积极参政议政,为梧州与全国同步建成小康社会,积极建言献策。
二、部门决算单位构成
致公党梧州市委会内设有办公室、组宣科,主要负责组织、宣传、调研、社会服务、联谊、日常接待工作。纳入2018年度部门决算汇编范围的独立核算单位共1个。本单位是党政机关性质,属于财政全额拨款的预算管理单位。
三、编制现状、人员构成
截至2018年12月,致公党梧州市委会有行政编制数5名,我会实有在编在职人员4人, 其中副处级2人,正科级1人,副科级1人。退休人员5人,副厅级1人,正处级1人,副处级1人,正科级2人。
四、年度主要工作任务
强化学习教育,思想建设有成效,2018年组织专题学习会5次,开展3次专题教育活动,培训会2次、撰写的理论文章、心得体会9篇。积极参政议政,认真进行调研工作,提高提案质量,2018向大会提交了9件提案,立案7件,立案率近80%;2018年完成2个重点课题调研报告。加强后备干部队伍建设,2018年选送骨干成员进行培训,推荐党员到基层部门挂职锻炼,吸收6名优秀人才入党,开展走访基层活动、召开2次全体委员会会议、骨干党员培训班以及党员其他活动等;参与社会服务,开展企业服务活动、乡村扶贫工作;加强海内外联谊,通过交流相互学习进步。
第二部分:致公党梧州市委会2018年度部门决算报表
(决算公开报表作为附件挂在报告尾部,详见附件)
第三部分:2018年度部门决算情况说明
一、2018年度收入支出决算总体情况
(一)收入总计119.37万元,比上年增加9.23万元,增长8.38%。
1.财政拨款收入114.86万元,为市本级财政当年拨付的资金,比上年增加12.85万元,增长12.6%,主要是人员经费的增加。
2.其他收入0.02万元,为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。如:银行利息收入。比上年减少0.04万元,下降66.67%,主要是银行利息减少。
3.上年结转和结余4.49万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。比上年减少3.58万元,下降44.36%,主要是退回部分财政拨款结转和结余等原因。
(二)支出总计119.37万元。比上年增加9.23万元,增长8.38%。包括:
1.一般公共服务(类)97.39万元:主要用于民主党派行政运行和一般行政管理事务,比上年增加8.95万元,增长10.12%,主要是人员经费的增加、机关运行经费支出有所增长。
2.社会保障和就业(类)8.87万元:主要用于按国家政策规定缴纳职工的养老保险金的支出。比上年增加2万元,增长29.11%,主要是人员经费的增加。
3.医疗卫生与计划生育支出(类)3.66万元:主要用于按照国家规定缴纳职工医疗保险费比上年减少0.22万元,下降5.67%,主要是本单位2018年有人员减少导致缴纳职工医疗保险费支出减少。
4.住房保障支出(类)0.7万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。比上年减少5.58万元,下降88.85%,主要是2018年单位人员减少导致缴纳住房公积金支出减少。
5.年末结转和结余8.75万元,为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。比上年增加4.08万元,增长87.37%,主要是今年与上年的住房公积金、医疗费用的结余累计故年末结转和结余增加。
二、2018年度一般公共预算支出决算情况
致公党市委会2018年度一般公共预算支出110.61万元,比上年增加5.14万元,增长4.87%,主要是人员经费的增加。按支出性质看,基本支出85.21万元,项目支出25.41万元。
致公党市委会2018 年度一般公共预算支出年初预算为89.11万元,支出决算为110.61万元,完成年初预算的124.13%。
(一)一般公共服务支出(类)年初预算为70.2万元,支出决算为97.39万元,完成年初预算的138.7%。主要是人员经费的增加、2018年终追加党派大楼修缮经费,主要用于致公党梧州市委会一般公共服务的支出。
1.行政运行71.98万元,主要用于保障本单位机关正常运转的基本支出。较2018年年初预算数增加2.2万元, 主要是人员经费增加等原因。
2.一般行政管理事务25.41万元,主要用于专项业务经费支出和专项业务经费的追加,较2018年年初预算数增加25.41万元,主要是功能科目调整、2018年终追加党派大楼修缮经费。
(二)社会保障和就业支出(类)年初预算为9.53万元,支出决算为8.87万元,完成年初预算的93.07%。主要是2018年单位人员减少等原因,主要用于致公党梧州市委会按国家规定发放机关事业单位基本养老保险缴费的支出。
机关事业单位基本养老保险缴费支出8.87万元,主要用于致公党梧州市委会按国家规定发放机关事业单位基本养老保险缴费的支出,较2018年年初预算数减少0.66万元,主要是2018年单位人员减少等原因。
(三)医疗卫生与计划生育支出(类)年初预算为3.66万元,支出决算为3.66万元,与年初预算数无变化,主要用于按照国家规定缴纳职工医疗保险费。
行政单位医疗3.66万元,主要用于按照国家规定缴纳职工医疗保险费,与2018年年初预算数无变化。
(四)住房保障支出(类)年初预算为5.72万元,支出决算为0.7万元,主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出,主要是单位人员减少等原因。
住房公积金0.7万元,较2018年年初预算数减少5.02万元,主要是单位人员减少、冲减上年往来公积金金额。
三、2018年度政府性基金支出决算情况
本部门没有政府性基金收入,也没有政府性基金支出,与上年相比无变化。
四、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出85.21万元,比上年增加7.04万元,增长9.01%,主要是按相关规定增加了人员经费和机关运行经费支出。其中:人员经费76.36万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障费、生活补助、住房公积金等;公用经费8.85万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行费支出决算0万元;公务接待费支出决算0.59万元。
2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出总额0.59万元,“三公”经费支出决算比预算减少0.11万元,比去年减少0.11万元,下降15.71%,主要是接待费用减少。其中,公务接待费支出决算比预算减少0.11万元,比去年减少0.11万元,下降15.71%,主要是落实中央八项规定要求,严格控制“三公”支出。支出具体情况如下:
(一)因公出国(境)费支出0万元,同比无变化。
(二)公务用车购置及运行费支出0万元,同比无变化。其中:
1.公务用车购置支出0万元,同比无变化。
2.公务用车运行支出0万元,同比无变化。
(三)公务接待费支出0.59万元,国内公务接待批次5次,人次64次,国(境)外公务接待批次0次,人次0次。主要用于市内公务接待、致公党基层接待、接待致公党上级及区内外各地致公党组织来梧检查指导交流会务工作。
六、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况说明。
2018年本部门机关运行经费支出8.85万元,比2017年增加0.77万元,增长9.53%。主要原因是日常办公经费支出有所增加。
(二)政府采购支出情况说明。
2018年本部门政府采购支出总额0.54万元,其中:政府采购货物支出0.54万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占用情况说明。
截至2018年12月31日,本部门共有车辆0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),100万元以上专用设备0台(套)。
截至2018年12月31日,资产原值合计81.21万元,其中:(1)土地、房屋及构筑物40.72万元,(2)通用设备27.66万元,(3)专用设备3.94万元,(4)文物和陈列品0万元,(5)图书档案0万元,(6)家具、用具、装具及动植物8.89万元。
(四)预算绩效管理工作开展情况。
1.绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求,我部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。共涉及资金17.1万元,占一般公共预算项目支出总额的67.3%。组织对2018年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。
共组织对专项业务费1个项目进行了绩效评价,涉及一般公共预算支出17.1万元,政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看,有关项目立项程序规范、完整,绩效目标设置转交合理,项目资金使用程序规范,基本实现年度绩效目标,均取得良好的社会效益。
2.部门决算中项目绩效自评结果。
我部门根据年初设定的绩效目标,专项业务费项目自评得分为100分,评价等级为优秀。总体结论:完成了绩效目标任务,达到了预期成效。
梧财绩效〔2018〕13号附件4
财政支出绩效评价指及评分表 |
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绩效指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标解释 |
评价标准 |
分值 |
单位自评分 |
共性指标(45分) |
项目目标管理绩效(10分) |
目标设定情况(5分) |
依据的充分性 |
项目是否符合经济社会发展规划和部门年度工作计划;是否根据需要制定中长期实施规划。 |
依据充分:2分;较充分:1-1.5分;不够充分:0-1分;无依据:0分 |
2 |
2 |
目标的明确度 |
项目资金使用的预定目标是否明确。 |
明确:1分;不够明确:0分 |
1 |
1 |
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目标的合理性 |
项目资金使用的预定目标设置是否客观、科学,能否体现财政支出的经济性和有效性等。 |
合理:1分;较合理:0.5分;不合理:0分 |
1 |
1 |
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目标的细化 |
项目资金是否进行细化。 |
细化:1分;未细化:0分 |
1 |
1 |
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年度目标完成程度(5分) |
年度目标完成率 |
年度目标完成率=实际完成数÷预定年度目标数×100%。 |
完成计划95%以上:2分;完成90%-95%:1.5分;完成85%-90%:1分;完成80%-85%:0.5分;完成80%以下:0分 |
2 |
2 |
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年度目标完成的及时性 |
项目资金使用的预定年度目标是否如期完成。 |
按时完成年度目标得2分,延期完成年度目标的酌情扣分,扣完为止 |
2 |
2 |
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年度目标实现程度 |
项目资金使用产生的成果是否达到预定的年度目标要求。 |
达到要求:1分;未达到要求:0分 |
1 |
1 |
|||
共性指标(45分) |
项目组织管理绩效(10分) |
组织管理水平(10分) |
组织实施 |
是否制定实施方案、分工是否明确、是否严格执行政府采购相关审批程序。 |
制定实施方案、分工明确:2分;严格执行政府采购规定:2分。 |
4 |
4 |
管理制度 |
是否建立健全项目管理制度;是否严格执行相关项目管理制度;项目相关资料是否齐全并及时归档 |
建立健全项目管理制度:1分;严格执行相关项目管理制度:1分;项目相关资金齐全关及时归档:1分 |
3 |
3 |
|||
质量管理 |
项目的技术指标和质量管理是否达到国家或行业的标准,如无国家或行业标准的参照同类或类似行业标准。 |
达到标准:3分;基本达到:2;未达到标准:0分 |
3 |
3 |
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项目预算管理绩效(15分) |
资金落实情况(5分) |
年度内资金到位率 |
年度内资金到位率=实际到位/计划到位×100%,含配套资金到位率。 |
到位率100%:3分;到位率90-99%:2分;到位率80-89%:1.5分;到位率70-79%:1分;到位率70%以下:0分 |
3 |
3 |
|
资金到位及时性 |
资金是否及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度。 |
及时到位:2分;未及时到位但未影响项目进度:1.5分;未及时到位并影响项目进度:0-1分 |
2 |
2 |
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支出情况(10分) |
支出的相符性 |
项目的实际支出与预算批复(或合同规定)的用途是否相符,支出调整是否合理。 |
支出与预算批复相符,支出调整合理:1分;基本相符:0.5-1分;有较多不符合现象:0-0.5分 |
1 |
1 |
||
财政资金使用率 |
财政资金使用率=实际使用财政资金的金额/财政资金实际拨付金额×100%。 |
财政资金使用率90%以上:4分;每下降5%扣1分,扣完为止 |
4 |
4 |
|||
共性指标(45分) |
项目预算管理绩效(15分) |
支出情况(10分) |
支出的合规性 |
项目的实际支出是否符合国家财经法规和财务管理制度及有关专项资金管理办法等情况。 |
支出符合国家财经法规和财政管理制度等:1分;基本符合:0.5-1分;有违反现象:0-0.5分 |
1 |
1 |
支出的及时性 |
相关支出是否按合同约定及时结算。 |
按合同约定及时结算:2分,未及时结算但不影响项目实施:1.5分,未及时结算并影响项目实施:0-1分 |
2 |
2 |
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预算执行序时进度 |
各项支出执行情况与预算执行时间进度的相符程度。 |
各项支出与预算相符程度较高(上下浮动10%以内):1.5-2分;一般(上下浮动10-20%):1-1.5分;较差:(上下浮动20%以上):0-1分 |
2 |
2 |
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项目财务管理绩效(10分) |
会计信息质量(6分) |
会计信息的真实性 |
项目支出的会计核算是否真实、准确和规范。 |
真实:1分;不够真实酌情扣分,扣完为止 |
1 |
1 |
|
会计资料的完整性 |
相关会计资料是否完整。 |
会计资料(凭证、账册、报表)完整:2分;不够完整酌情扣分,扣完为止 |
2 |
2 |
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会计信息的及时性 |
已完成项目是否及时进行会计确认、计量和报告。 |
会计业务及时确认、计量和上报:1分;不够及时酌情扣分,扣完为止 |
1 |
1 |
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会计信息的准确性 |
项目支出是否按照会计制度要求分项目核算,核算是否准确。 |
支出分项目准确核算:2分;支出分项目核算,但不够准确:1分;支出未分项目核算:0分 |
2 |
2 |
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共性指标(45分) |
项目财务管理绩效(10分) |
财务管理状况(4分) |
财务制度的健全性 |
项目单位的内部财务管理制度、会计核算制度是否完整、合规;是否有项目资金管理办法,并符合有关财务制度的规定。 |
相关制度健全:2分;不够健全酌情扣分,扣完为止 |
2 |
2 |
财务管理的有效性 |
项目的重大开支是否经过评估论证(或工程预算审核),资金拨付是否有完整的审批程序和手续;财务管理制度是否按规定有效执行。 |
财务、资金管理、会计核算等制度严格有效执行:2分;不够严格有效酌情扣分,扣完为止 |
2 |
2 |
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个性指标(55分) |
产出指标(30分) |
数量指标(8) |
(描述实现数量指标程度) |
是否达到财政支出绩效目标确定的数量指标。 |
达到预定的数量指标:8分;达不到酌情扣分,扣完为止。 |
8 |
8 |
质量指标(8) |
(描述实现数量指标程度) |
是否达到财政支出绩效目标确定的质量指标。 |
达到预定的质量指标:4分;达不到酌情扣分,扣完为止。 |
4 |
4 |
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任务完成率 |
当年项目是否按计划内容及要求完成。 |
完成率100%:4分;完成率≧90%:3分;完成率≧85%:2分;≦80%:0 |
4 |
4 |
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时效指标(6分) |
任务完成及时率 |
项目是否及时完成。 |
按计划规定的时间完成:3分;每推迟一个月扣0.5分,扣完为止。 |
3 |
3 |
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预算支出进度=资金使用单位资金实际支出/预算额度*100%。 |
6月、9月和12月的支出进度是否达到时序支出进度。 |
6月、9月和12月支出进度达到45%、65%、90%的时序支出进度的,分别得1分、1分和2分。若低于时序支出进度的,以“实际支出进度/时序支出进度*分值”计算得分。 |
3 |
3 |
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个性指标(55分) |
产出指标(30分) |
成本指标(8分) |
资金投入 |
是否按批复预算支出项目资金。 |
按批复预算支出项目资金4分;未按批复预算支出项目酌情扣分,扣完为止。 |
4 |
4 |
成本控制率=项目资金实际使用额/预算额度*100%。 |
成本是否控制在批复预算范围内。 |
成本控制在批复预算范围内:4分;每超出1%扣1分扣完为止。 |
4 |
4 |
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效益指标(20分) |
经济效益指标 |
(描述实现经济效益指标程度) |
经济效益是否达到预期目标。 |
达到预期绩效目标:5分;一项未达到扣2 分,扣完为止。 |
5 |
5 |
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社会效益指标 |
(描述实现社会效益指标程度) |
社会效益是否达到预期目标。 |
达到预期绩效目标:5分;一项未达到扣2 分,扣完为止。 |
5 |
5 |
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生态效益指标 |
(描述实现生态效益指标程度) |
生态效益是否达到预期目标。 |
达到预期绩效目标:5分;一项未达到扣2分,扣完为止。 |
5 |
5 |
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可持续影响指标 |
(描述实现可持续影响指标程度) |
可持续影响是否达到预期目标。 |
达到预期绩效目标:5分;一项未达到扣2分,扣完为止。 |
5 |
5 |
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满意度(5分) |
公众或服务对象满意度(5分) |
公众或服务对象满意度 |
受益群众对项目建设是否满意。 |
满意度达≥90%得5分,每减少5%扣1分,扣完为止。 |
5 |
5 |
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总分 |
100 |
100 |
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指市本级财政部门当年拨付的资金。
二、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。
四、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
五、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
八、住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指根据统一规定,按工资总额的一定比例计缴的住房公积金。
九、社会保障和就业支出(类) 行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):是指按照国家统一规定,用于支付机关在职职工的单位缴纳养老保险费用。
十、医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):是根据统一规定,按行政机关(含参公单位)在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗、工伤、生育保险。
十一、“三公”经费:纳入市财政预决算管理的“三公”经费,是指市本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十二、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。