梧州市人民代表大会常务委员会2016年部门决算

目    录

第一部分：梧州市人大常委会概况

一、主要职能

二、机构设置情况

三、人员编制

四、年度主要工作任务

第二部分：梧州市人大常委会2016度部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：梧州市人大常委会2016年度部门决算情况说明

一、2016年度收入支出决算总体情况

二、2016年度一般公共预算支出决算情况

三、2016年度政府性基金支出决算情况

四、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

五、其他重要事项情况说明

第四部分:专业名词解释

第一部分：梧州市人大常委会概况

一、主要职能

（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员决议的遵守和执行；

（二）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；

（三）召集本级人民代表大会会议；

（四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

（五）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算部分的变更；

（六）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；

（七）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；

（八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；

（九）依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；

（十）决定授予地方荣誉称号。

二、机构设置情况

（一）市人大设专门委员会6个：法制委员会、财政经济委员会、农业与农村委员会、环境与资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会、外事华侨民族委员会。

专门委员会下设6个科级机构：法制委员会综合科、财政经济委员会综合科、农业与农村委员会综合科、环境与资源保护委员会综合科、教育科学文化卫生委员会综合科、外事华侨民族委员会综合科。

（二）市人大常委会设办事机构4个：法制工作委员会、选举联络工作委员会、办公室、研究室，并分别下设各科室：

1、法制工作委员会下设2个科：法规科、备案审查科

2、选举联络工作委员会下设2个科：选举任免科、代表联络科。

3办公室下设5个科：秘书科、人事保卫科、信访科、行政科、离退休人员管理科。

4、研究室下设综合科。

三、人员编制

市人大机关行政编制（含后勤事业编、后勤控制数）59人，聘用人员6人；离休人员5人，退休人员58人。

四、年度主要工作任务

（一）做好人民代表大会、人大常委会、主任会议工作

1.筹备、召开市十三届人大七次会议和市人大十四届人大一次会议。

（1）2016年2月2日—4日在市文化会展中心举行梧州市第十三届人民代表大会第七次会议，出席会议的代表350人，列席123人。

（2）2016年9月26日—30日在市文化会展中心举行梧州市第十四届人民代表大会第一次会议 ，出席会议的代表349人，列席158人。

2.召开市十三届人大常委会。全年共召开市十三届人大常委会会议6次，十四届人大常委会会议2次。听取和审议“一府两院”及市人大专门委员会的有关工作情况和报告。

3.召开主任会议。共召开主任会议18 次，其中主任专题会议3次，汇报 38  项，共作出决议、决定12项。

（二）推进地方立法工作

1.开展地方立法工作。起草了《梧州市立法条例（草案）》。经广泛征求社会各界的意见和经常委会两次审议，该条例草案经十三届人大七次会议审议通过，并经自治区十二届人大常委会第二十二次会议批准，于今年4月15日起施行。组织、指导《梧州市城市市容和环境卫生管理条例（草案）》的起草工作，经常委会会议两次审议，该条例草案由市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2016年12月15日通过。

2.开展规范性文件备案审查。开展规范性文件备案审查工作。对“一府两院”10多件规范性文件按照法定程序进行认真审查，切实维护法制的统一和权威。

    （三）决定重大事项

1.审查批准“十三五”规划纲要。听取和审议市人民政府关于我市编制“十三五”规划有关重大问题的报告，提出要突出问题导向、强化组织保障、加强重大项目谋划、改进公众参与等审议意见，推动“十三五”规划编制工作顺利开展。十三届人大七次会议审查批准了“十三五”规划纲要。

2.审查批准计划和预决算。依法定期审查和批准市本级决算，听取和审议计划、预算的执行情况报告以及审计工作报告，针对计划和预算执行中的突出问题提出审议意见，督促政府及有关部门改进工作。

（四）开展监督工作

1.加强工作监督。按照新预算法要求加强预算审查监督，督促政府财政部门编制社会保障基金和国有资本经营预算，听取关于政府性债务情况的报告，作出核定政府性债务年度限额的决议，防范财政风险，促进审计查出问题整改到位。听取市人民政府关于城市建设三年提升工程、棚户区改造、西江经济带梧州特色农业产业、饮用水安全与水污染防治、社会治安管理、食品安全、发展教育事业和少数民族地区基础设施建设等工作情况报告。

2.加强执法检查。组织开展对《广西壮族自治区梧州骑楼文化街区保护条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《自治区突发事件应对法实施办法》、《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国行政许可法》的执法检查。

3、加强司法监督。听取和审议市中级人民法院关于近年来我市行政审判工作、市人民检察院关于查办和预防职务犯罪工作、开展诉讼活动法律监督工作等专项工作情况报告，组织开展相关调研，提出审议意见，跟踪督促整改。听取“两院”专项工作汇报和受理群众来信来访等，对“两院”提出改进工作的意见建议。

（五）依法行使人事任免权，认真落实宪法宣誓制度

坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一，严格按照法定程序办事，认真做好人事任免工作，确保党委人事安排意图的实现，从组织上保障国家机关正常运行。

落实全国人大、自治区人大关于实施宪法宣誓制度的决定。从2016年1月开始，常委会对新任命的市国家机关工作人员都组织进行宪法宣誓。同时，指导市“一府两院”和各县（市、区）人大规范实施宪法宣誓制度，切实增强被任命人员的宪法意识、人大意识和责任意识。

（六）做好代表工作，发挥代表作用

1.健全代表履职机制。制定完善梧州市“人大代表之家”建设、代表小组活动、代表视察等制度，进一步规范代表履职活动的开展。完善“两个联系”工作机制，推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作的常态化、规范化。

2.强化代表建议督办。十三届人大七次会议共收到代表提出的议案、建议、批评和意见56件，已全部办理完毕。十四届人大一次会议共收到代表提出的议案、建议、批评和意见82件，已全部交有关部门办理。

3.组织开展代表活动。2016年两次组织部分全国、自治区人大代表开展调研视察活动，组织市人大代表开展集中调研视察和小组活动。2016年组织人大代表100多人次参加饮用水安全、安居工程等专题调研、执法检查工作，邀请市人大代表近40人次列席常委会会议。在全国人大培训中心举办2期代表履职培训班，完成了市十三届人大代表全员轮训工作。

4.加强代表履职平台建设。按“八有”标准在市人大常委会机关建立了“代表之家”。

（七）加强常委会自身建设

1.加强常委会自身建设。坚持党组中心组学习制度，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。积极参与“三年一工程”活动，联系推进重点项目20多项，服务重点工业企业15家，帮助协调解决遇到的困难和问题。认真做好精准扶贫帮扶工作。重视人大信访工作，推动信访问题解决。2016年共受理群众来信98件，接待来访32批。

2.推进县乡人大工作。认真贯彻落实中央、自治区党委有关文件精神，起草常委会党组关于进一步加强和改进人大若干工作的意见、关于加强县乡人大工作和建设的实施方案，报经市委同意下发执行。认真抓好这两个文件精神的贯彻落实，指导各县（市、区）人大及其常委会完善“五委一室”工作机构，配好配强工作人员，县乡人大自身建设得到进一步加强。

3.抓好人大换届选举工作。按照中央、全国人大常委会、自治区党委、自治区人大常委会和市委的有关部署，常委会强化统筹组织、严格法定程序，着力抓好市县乡人大换届选举工作。成立市市县乡人大换届选举工作领导小组及办公室，指导各县（市、区）逐级建立选举领导机构，优化人员配备，强化队伍建设。换届选举工作得到自治区人大常委会的充分肯定。

第二部分：梧州市人大常委会2016年度部门决算报表

《收入决算表》《支出决算表》《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到支出功能分类项级科目，《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。

表二：收入决算表

单位：万元                    

表三：支出决算表

单位：万元

表四：财政拨款收入支出决算总表

单位：万元

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

单位：万元

注：基本支出中，经济分类为工资福利支出和对个人和家庭的补助，属于人员经

费，其他属于公用经费。

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

单位：万元

梧州市人民代表大会常务委员会没有政府性基金预算财政拨款收入支出，故本表无数据。