梧州市科学技术局2016年部门决算

目    录

第一部分：梧州市科学技术局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

三、编制现状、人员构成

四、2016年度主要工作任务

第二部分：梧州市科学技术局2016年部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算

表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：梧州市科学技术局2016年度部门决算情况说明

一、2016 年度收入支出决算总体情况。

二、2016年度一般公共预算支出决算情况。

三、2016 年度政府性基金支出决算情况。

四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公“经费支出决算情况说明。

六、其他重要事项情况说明。

第一部分：梧州市科学技术局概况

一、主要职能

    梧州市科学技术局是梧州市人民政府主管全市科技工作的职能部门；增挂梧州市知识产权局牌子，归口管理梧州市知识产权和专利工作。

    （一）组织实施国家和自治区有关科技发展的方针、政策、法规；牵头拟定全市科技发展规划和政策措施，起草有关促进全市科技发展的规章制度和管理办法，并组织实施和监督检查。

（二）负责拟定和组织实施梧州市科技计划；拟定和组织实施重大专项，负责统筹协调社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

（三）会同有关部门拟定科技推进工业发展、服务业发展、高新技术发展及产业化的规划和政策、推进高新技术产业化，推进相关技术服务体系建设。

（四）负责拟订科技促进“三农”和社会发展的规划和政策，制定相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设，组织有关现代农业与新农村建设及社会发展领域的科学技术攻关，指导和推动科技兴县（市）工作，指导科技扶贫工作。

（五）会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策，指导技术转移和科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

（六）提出科技体制改革的方针政策和重大措施建设，推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。

（七）负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。

（八）负责我市科学技术奖评审的组织，负责科技成果管理工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

（九）牵头负责全市科学技术普及工作，制定科普规划和政策，拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，负责科技统计管理。

（十）组织拟订对外科技合作与交流政策，指导相关部门和各县（市、区）的对外科技合作与交流工作。

（十一）指导、协调市政府各部门和各县（市、区）的科技管理工作。

（十二）归口管理全市知识产权工作，主管全市专利工作。

（十三）负责市科教领导小组办公室的工作。

（十四）承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

2016年我局部门决算报表汇总户数共3家，其中行政单位1个：梧州市科学技术局；局直属事业单位2个：梧州市科学技术情报研究所、梧州市轻工业研究所。

三、编制现状、人员构成

（一）梧州市科学技术局本级

根据梧州市机构编制委员会核定梧州市科学技术局机关行政编制为13名（含纪检专用编制1名），后勤服务人员控制数1名。2016年梧州市科学技术局在职人数12人、退休人数16人、后勤服务人员1人、遗属生活补助人员1人。

  （二）纳入梧州市科学技术局部门预算管理的2个二层机构

    2016年部门预算事业编制人数30人，编制内实有人数16人，退休人员47人。

四、2016年度工作任务

（一）以科技发展“十三五”规划为指导，不断提高我市科技创新水平

全面完成梧州科技发展“十三五”规划编制论证工作，进一步理清思路，明确目标，谋划了我市科技发展“十三五”的重点工作和重点项目，启动实施国家高新区创建、“三大示范城市” 建设、产业创新发展、知识产权强市、科技成果转化、科技创新人才建设、科技惠民等七大科技创新工程，强化自主创新，不断提高科技支撑产业转型升级的能力和水平。

（二）以实施发明专利双倍增计划为抓手，逐步提升企业核心竞争力

加快实施新一轮发明专利双倍增计划，促进全市发明创造增量提质。一是加强市、县两级专利人才培养，加强专利服务机构引进，为发明专利产出提供更专业的服务保障。二是引导企业加强专利培育。三是完善专利资助奖励办法，充分调动全社会发明创造的积极性。四是抓好专利执法，维护良好的知识产权发展环境。

2016年，全市发明专利受理量达1510件，完成年度绩效考评基础目标任务（920件）的164.13%；全市有效发明专利拥有量达507件，每万人口发明专利拥有量达1.70件，比上年增长48.94%，已提前超额完成增长35%的绩效考评基础目标任务。

（三）以科技成果转化大行动为契机，稳步增强我市发展动力

及时制定和启动实施《梧州市科技成果转化大行动实施方案（2016—2020年）》，突出开展产业发展科技成果转化行动、重点领域科技成果引进转化行动、科技成果转移平台建设行动、科技成果培育产出行动和科技成果检验检测平台建设行动等五大行动。 2016年，全市已促成27项科技成果转化，全面超额完成自治区下达的科技成果转化绩效考核任务。

（四）以培育和引进高新企业为重点，加快发展高新技术产业

把培育和发展高新技术企业作为发展高新技术产业、支持企业创新的重要手段。一是面向企业开展高新企业认定、成果转化等业务培训。二是上门开展一对一的高新企业认定工作辅导工作。三积极引导企业申报自治区、市级科技项目，促进企业建立规范的科研体系。今年我市共向自治区推荐18家企业申报高新技术企业，其中14家获得认定，高新技术企业年度增长率全区排名第三。

（五）以孵化器建设为着眼点，全面推进大众创业万众创新

积极推进科技企业孵化器建设，服务中小企业创新。以列入自治区绩效考核的梧州市科技创业服务中心等3家孵化器为重点，加强公共服务平台等方面的服务能力建设。引入社会人才与资本开设孵化器平台与各类孵化基金。梧州高新区创业服务中心与梧州学院共同建立专业技术服务平台，并引进广西中盟东方投资有限公司在高新区建设梧州医药科技企业孵化器获认定为自治区级孵化器。梧州学院众创空间获得国家科技部备案。

（六）以发展现代农业为突破口，大力推进农业科技协同创新

2016年，我市出台《梧州市加快农业科技创新体系建设实施方案》，优化农业科技发展的政策环境。以六堡茶产业为切入点，组建了由六堡茶产业链条上多方参与的产业技术创新战略联盟。扎实推进广西岑溪农业科技园区建设，年内园区已引进9家单位参与园区建设，建设了砂糖橘等产业核心区3200亩；建设了3个农业标准化生产示范基地共1300亩，建设一个农业科技孵化园。

（七）以科技改善民生为出发点，努力抓好科技扶贫攻坚

着力抓好科技扶贫工作，打好科技扶贫攻坚战。一是实施《梧州市脱贫攻坚科技文化扶贫实施方案》。二是积极开展科普活动，增加《大众科技》栏目的受众，全年共播出156期先进实用技术和科普知识。三是组织科技特派员服务贫困村。2016年，我市共选派市、县两级贫困村科技特派员185名，服务范围覆盖我市99.2%贫困村。

（八）以科技创新平台建设为载体，持续强化企业自主创新能力

我市历来重视科技创新平台建设，目前拥有广西千亿元产业研发中心2家、广西工程院3家、广西工程技术研究中心10家、市级工程技术研究中心20家。

（九）以区域科技合作为导向，着力加强科技合作交流

一是积极组织参加区内外科技展会，全年共组织82家企业（单位）、559项产品（技术）参展，引导企业与国内外科研单位开展技术对接。二是推进粤桂科技交流合作，分别与肇庆、云浮、佛山、茂名等市签订《科技合作协议》。三是加强产学研合作，市科技局与梧州学院中科创新创业学院签订了《战略合作协议》，设立梧州市中科创新学院。

第二部分：梧州市科学技术局2016年部门决算报表

表一：收入支出决算总表

单位：万元

表二：收入决算表

单位：万元                     

表三：支出决算表

单位：万元

表四：财政拨款收入支出决算总表

                                                                                                           单位：万元

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

单位：万元

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

单位：万元

注：基本支出中，经济分类为工资福利支出和对个人和家庭的补助，属于人员经费，其他属于公用经费。

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

单位：万元

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

单位：万元

        说明:梧州市科学技术局没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有政府性基金预算财政拨款支出，故本表无数据。

第四部分：专业名词解释

一、 一般公共预算拨款收入：是指市本级财政当年拨付的资金。

二、行政运行费：是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

三、 机构运行费：是指应用研究机构的基本支出，包括包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

四、其他应用研究支出：是指用于应用研究方面的支出。

五、社会公益研究支出：是指从事卫生、劳动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。

六、应用技术研究与开发支出：是指从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

七、 医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2101101：是反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

八、医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2101103：是反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

九、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2210201：是行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积

十、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十一、项目支出：是指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十二、“三公”经费：纳入是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十四、行政运行（2060101）：主要反映科学技术局为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的基本支出。  

十五、机构运行（2060401）：主要反映社会公益研究机构日常运转和各项科技活动工作等方面的支出。

十六、其他技术研究与开发支出（2060499）：主要反映基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十七、其他技术研究与开发支出（2069999）：主要反映梧州市科技专项活动等方面工作支出。

十八、机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）：主要反映支付行政及事业单位在职职工的单位养老保险费用。

十九、行政单位医疗（2100501）：主要反映局机关的基本医疗保险缴费支出。

二十、事业单位医疗（2100502）：主要反映局机关下属2个事业单位的基本医疗保险缴费支出。

二十一、住房公积金（2210201）：主要反映局机关及下属2个事业单位在职职工的住房公积金单位缴交部分。

                            梧州市科学技术局

                             2017年6月29日