2016年度地震局决算公开

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第一部分：梧州市地震局概况

一、主要职能

二、部门决算单位构成

三、编制现状、人员构成

四、2016年度主要工作任务

第二部分：梧州市地震局2016年部门决算报表

表一：收入支出决算总表

表二：收入决算表

表三：支出决算表

表四：财政拨款收入支出决算总表

表五：一般公共预算财政拨款支出决算表

表六：一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七：一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算表

表八：政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分：梧州市地震局2016年度部门决算情况说明

一、2016 年度收入支出决算总体情况

二、2016 年度一般公共预算支出决算情况

三、2016 年度政府性基金支出决算情况

四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

六、其他重要事项情况说明

第一部分：梧州市地震局概况

一、主要职能

梧州市地震局为梧州市人民政府直属事业单位，机构级别相当正处级，在梧州市人民政府的领导下，承担本行政区域内防震减灾工作政府行政管理职能，依法履行防震减灾主管机构的各项职责。

1.根据有关法律、法规、规章的规定，监督、检查本行政区域内的防震减灾工作，负责起草防震减灾地方性法规、规章，并组织实施。

2.编制本行政区域的防震减灾规划和计划并组织实施。

3.负责建立本行政区域内地震监测预报工作体系。按照全区地震监测台网（站）建设规划，负责统一规划本行政区域内的地震台网（站）及信息系统的建设，实现资源共享；管理本级地震监测台网（站）；强化本行政区域内地震重点监视防御区的震情跟踪；会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境。

4.会同有关部门建立地震灾害预防工作体系。管理本行政区域内建设工程抗震设防要求并监督其实施；管理本行政区域内地震烈度区划成果的应用，按照有关规定管理本行政区域内工程建设场地地震安全性评价工作；管理本行政区域内地震灾害预测；制定本行政区域破坏性地震应急预案并检查落实情况；组织开展防震减灾知识宣传工作，并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。

5.承担市人民政府抗震救灾指挥机构的办事机构的职能；负责震情和灾情速报；参与地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾区重建规划。

6.会同有关部门建立地震紧急救援工作体系。在有条件的地震重点监视防御区，会同有关部门组建和培训地震紧急救援队伍。协助市人民政府建立地震重点监视防御区的地震应急救援物资储备系统。

7.组织开展水库地震、塌陷地震的监测和研究工作；会同有关部门防范地震次生灾害。

8.承担本行政区域内的地震行政复议、行政诉讼工作；负责地震行业质量与技术监督管理工作；负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和执行监督；管理地震计量工作。

9.推进地震科学技术现代化，组织开展地震科学技术研究及其成果的推广应用。

10.指导县（市、区）防震减灾工作。

11.承担市人民政府和上级防震减灾工作业务主管部门交办的其他事项。

二、部门决算单位构成

（一）内设机构

内设机构： 综合科、震害防御科、监测科、应急科。

（二）基层预算单位组成

梧州市地震局为市政府直属事业机构，无下属基层单位。

三、编制现状、人员构成。

梧州市地震局是参照公务员管理的一级预算事业单位，目前共设四个科（综合科、监测科、震害防御科、应急科），核定全额事业编制10人，后勤服务编制2人，公益性岗位2人。目前在职事业编制人员10人，退休1人，公益性岗位人员1人。

四、2016年度主要工作情况

（一）扎实推进重点项目和规划编制。一是完成广西地震烈度速报与预警系统项目梧州分项目1个新建基准站及16个基本站土建工作。二是完成广西地震背景场观测网络项目梧州分项目2个基准站土建工作，现场勘选了1个GNSS台站和2个地下流体观测站。三是经征求各有关部门意见、组织专家评审、市人民政府审核等程序，正式发布了《梧州市防震减灾“十三五”规划》。

（二）区域合作机制持续创新。一是与广东省云浮、茂名、肇庆等3市开展合作调研，并与云浮、肇庆两市签订《地震数据共享合作协议》。二是牵头组织召开由粤桂交界及邻近地区共10个地市地震局（地震台）参加的防震减灾工作交流会议，并达成《粤桂交界及邻近地市地震数据共享合作协议》。三是与贺州市建立地震趋势联合会商机制，联合开展会商研判，两市地震部门联合编制的《桂东及邻近地区2017年度地震趋势分析报告》获自治区一等奖。

（三）高效应对苍梧5.4级地震。2016年7月31日，我市苍梧县发生5.4级地震，这是广西有仪器记录以来记录到的内陆最大地震，也是历史记载的我市最大震级地震。地震共造成我市21295人受灾，紧急转移安置人口2041人，直接经济损失5141.38万元。根据地震影响，我市抗震救灾指挥部迅速启动地震应急Ⅲ级响应。梧州市地震局响应及时，高效履行市抗震救灾指挥部办公室工作职责，并派出现场工作队最早到达震中区域，协调和配合自治区抗震救灾联合指挥部开展震情监测、灾害调查、烈度评定等工作，实现国家、自治区、市、县、震区五级上下联动，为最大限度减轻地震灾害损失做出重要贡献。

（四）依法实施地震行政执法。一是对接上级部门依法编制并公开23项行政权力以及责任事项、事中事后监管制度等内容，按照清理规范行政审批中介服务要求，制定事中事后监管措施。二是依法将地震安全性评价、地震观测环境保护、抗震设防要求确定等行政执法内容纳入基建管理程序。2016年完成建设工程抗震设防要求确定行政许可59项，评价满意率100%，实现零投诉、零复议。三是通过召开座谈会、新闻媒体报道、开展培训讲座等方式，全面宣传和贯彻落实全国第五代地震动区划图。

（五）广泛开展防震减灾宣传。一是主动创新宣传方式，与电视台、电影公司等签订宣传工作协议，使地震科普通过新闻报道、电影放映等方式深入社区（村）每户家庭；二是会同教育、科协、民政、科技等部门，协助老科协专家宣讲团，面向震区及学校、社区等重点区域，创新开展了广场宣传、电影放映、应急演练、报纸宣传、短信发送、微信推送、社区讲座、示范带动、科普馆展示等形式的防震减灾宣传活动100多场次，受众达200多万人次。三是培育发展了3个市级地震安全示范社区和8所防震减灾科普示范学校，同时推荐申报了1所国家级防震减灾科普示范学校。

第二部分：梧州市地震局2016年部门决算报表

《收入决算表》、《支出决算表》、《一般公共预算财政拨款支出决算表》和《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》应当细化公开到支出功能分类项级科目，《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》应当细化公开到经济分类款级科目。

注明：梧州市地震局没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有政府性基金预算财政拨款安排的支出，故本表无数据。

第三部分：梧州市地震局2016年度部门决算情况说明

一、2016年度收入支出决算总体情况

（一）收入总计366.09万元。比上年增加123.57万元，增长50.95%。包括：

1．财政拨款收入275.61万元，为市本级财政当年拨付的资金。

2．上级补助收入87.26万元，为事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

3．事业收入0万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。如：计算机技术中心开展专业活动及辅助活动所取得的收入以及机关服务局后勤服务收入。

4．经营收入0万，为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5．其他收入0.42万元，为预算单位在“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”以外取得的收入，包括银行存款利息收入、投资收益、捐赠收入等。

6.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取，用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

7．上年结转和结余2.8万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（二）支出总计366.09万元。比去年增加123.57万元，增长50.95 %。包括：

1、医疗卫生与计划生育支出4.69万元：主要为医疗保障中的行政单位医疗支出4.69万元。

2、国土海洋气象等支出185.85万元：主要用于我局地震事务中的行政运行与地震预测预报支出，其中行政运行支出185.85万元。

3、住房保障支出8.49万元：主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金的支出。

4、结余分配0万元，为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。

5、年末结转和结余167.06万元。为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。其中包括正在建设的广西地震烈度速报与预警系统项目和广西地震背景场观测网络项目（梧州分项）配套经费102万元、正在实施的市地震应急指挥中心升级改造项目经费20万元、正在组织采购的地震现场应急队装备配备资金39.88万元，以及当作地震应急备用金的工作经费（会议经费）5.19万元。

二、2016年度一般公共预算支出决算情况

梧州市地震局2016 年度一般公共预算支出168.87万元，按支出经济性质看，工资福利支出102.92万元；商品服务支出36.55万元；对个人和家庭补助支出19万元；其他资本性支出10.40万元。按支出功能性质看，基本支出120.99万元，包括：人员经费支出117.04万元和日常公用经费支出3.95万元。项目支出47.88万元，包括：国土海洋气象等支出中地震事务行政运行支出47.88万元。

按功能支出看，（1）国土海洋气象等支出中行政运行155.69万元。主要用于我局地震事务中的行政运行与地震预测预报支出，其中行政运行支出155.69万元。

（2）医疗卫生与计划生育支出4.69万元；主要为医疗保障中的行政单位医疗支出4.69万元。

（3）住房保障支出8.49万元：主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金的支出。

三、2016年度政府性基金支出决算情况

梧州市地震局2016年度政府性基金支出0万元。其中：基本支出0万元，项目支出0万元。

四、2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出120.99万元，其中：人员经费117.04万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费3.95万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、工会经费和其他商品和服务支出。

五、一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出决算情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公“经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算0万元；公务接待费支出决算1.5万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费支出0万元。全年我局全体工作人员未因公出国（境）。

（二）公务用车购置及运行费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元。

公务用车运行支出0万元。主要用于机要文件交换、市内因公出行以及开展业务所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年，本单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆，全年运行费支出0万元，平均每辆0万元。

（三）公务接待费支出1.5万元,国内公务接待批次22次，人次180次，国（境）外公务接待批次0次，人次0次。

（四）2016年“三公”经费支出与年初预算数相同，主要是按相关规定、制度落实工作与规模控制得当，“三公”经费支出未超预算。与2015年“三公”经费相比，公务用车购置及运行费减少了3.92万元，下降了100%，主要是因为公务用车改革，本单位的车辆于2016年1月份已移交市机关事务管理局，所以本年度没有公务用车购置及运行费支出。公务接待费与去年相比增加了0.56万元，增加了59.57%，主要是7.31苍梧5.4级地震的应急处理和后续工作的支出。

六、其他重要事项情况说明

(一) 机关运行经费支出情况说明。

2016年本部门机关运行经费支出3.95万元，比2015年减少3.69万元，下降48.30%。主要原因是业务支出的适当控制，减少了开支。

（二）政府采购支出情况说明。

2016年本部门政府采购支出总额25.11万元，其中：政府采购货物支出25.11万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占用情况说明。

截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

截至2016年12月31日，资产原值合计177.53万元，其中：（1）土地、房屋及构筑物71.08万元，（2）通用设备49.67万元，（3）专用设备52.36万元，（4）文物和陈列品0万元，（5）图书档案0万元，（6）家具、用具、装具及动植物4.42万元。

（四）预算绩效管理工作开展情况

2016年，梧州市地震局共组织对2个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算当年财政拨款36.8万元，占年初预算的29.87%。绩效评价结果显示，上述项目支出绩效情况理想，达到项目申请时设定的各项绩效目标。其中：震害防御工作年初预算拨款20万元，截止2016年12月31日支出款项19.92万元。主要用于建设工程抗震设防、防震减灾科普宣传及示范社区（学校）建设、市防震减灾工作领导小组办公室日常工作、防震减灾业务培训等各项工作；监测预报（应急指挥中心）工作年初预算拨款16.8万元项，截止2016年12月31日支出款项16.8万元。主要用于地震应急指挥中心运维、市地震虚拟监测台网(短周期地震仪)运维及震情短临跟踪工作，项目支出绩效情况理想。

链接网址：http://www.wuzhou.gov.cn/info/173462